1.1 Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

1.2 Điều 2. Đối tượng áp dụng

2.1 Điều 3. Lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đối với đất bãi bồi ven sông, đất bãi bồi ven biển, đất có mặt nước ven biển

2.2 Điều 4. Giao, cho thuê đất bãi bồi ven sông, đất bãi bồi ven biển, đất có mặt nước ven biển

2.3 Điều 5. Thời hạn cho thuê đất bãi bồi ven sông, đất bãi bồi ven biển, đất có mặt nước ven biển

2.4 Điều 6. Đất bãi bồi ven sông, đất bãi bồi ven biển, đất có mặt nước ven biển đã sử dụng vào mục đích nông nghiệp trước ngày 01 tháng 7 năm 2014

2.5 Điều 7. Lập hồ sơ quản lý đất có mặt nước ven biển

3.1 Điều 8. Việc sử dụng đất đối với trường hợp chuyển đổi công ty

3.2 Điều 9. Việc sử dụng đất đối với trường hợp chia, tách doanh nghiệp

3.3 Điều 10. Việc sử dụng đất đối với trường hợp hợp nhất, sáp nhập doanh nghiệp

4.1 Điều 11. Đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất

4.2 Điều 12. Việc lồng ghép thời gian thực hiện thủ tục cấp đổi Giấy chứng nhận

4.3 Điều 13. Trình tự, thủ tục chuyển nhượng giá trị quyền sử dụng đất theo quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều 169 của Luật Đất đai và Điều 39 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP

4.4 Điều 14. Quy định bổ sung về nộp hồ sơ, thủ tục khi đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất

4.5 Điều 15. Giấy tờ về quyền sử dụng đất do cơ quan có thẩm quyền thuộc chế độ cũ cấp cho người sử dụng đất

4.6 Điều 16. Cấp lại Trang bổ sung của Giấy chứng nhận bị mất

4.7 Điều 17. Xác định thời hạn sử dụng đất

4.8 Điều 18. Sửa đổi, bổ sung quy định của Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT

4.9 Điều 19. Sửa đổi, bổ sung quy định của Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT

4.10 Điều 20. Sửa đổi, bổ sung quy định của Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT

4.11 Điều 21. Sửa đổi, bổ sung quy định của Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT

4.12 Điều 22. Sửa đổi, bổ sung quy định của Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT

4.13 Điều 23. Sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Định mức kinh tế – kỹ thuật thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất

5.1 Điều 24. Hiệu lực thi hành

5.2 Điều 25. Xử lý chuyển tiếp một số trường hợp liên quan đến giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất

5.3 Điều 26. Trách nhiệm thực hiện

THÔNG TƯ02/2015/TT-BTNMT

ngày 27 tháng 01 năm 2015

QUY ĐỊNH CHI TIẾT MỘT
SỐ ĐIỀU CỦA NGHỊ ĐỊNH SỐ 43/2014/NĐ-CP VÀ NGHỊ ĐỊNH SỐ 44/2014/NĐ-CP NGÀY 15
THÁNG 5 NĂM 2014 CỦA CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013;

Căn cứ Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của
Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai;

Căn cứ Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của
Chính phủ quy định về giá đất;

Căn cứ Nghị định số 21/2013/NĐ-CP ngày 04 tháng 3 năm 2013 của Chính
phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức
của Bộ Tài nguyên và Môi trường;

Theo đề nghị của Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý đất đai, Vụ trưởng Vụ Kế
hoạch và Vụ trưởng Vụ Pháp chế,

Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Thông tư quy định chi tiết
một số
điều của Nghị
định số 43/2014/NĐ-CP và Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014
của Chính
phủ.

Chương I. QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Thông tư này quy
định việc quản lý, sử dụng đất bãi bồi ven sông, đất bãi bồi ven biển, đất có
mặt nước ven biển; việc sử dụng đất đối với trường hợp chuyển đổi
công ty, chia, tách, hợp nhất, sáp nhập doanh nghiệp; việc xử lý đối với một số
trường hợp liên quan đến giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất,
đăng ký đất
đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở
và tài sản khác gắn liền với đất, bản đồ địa chính, thống kê, kiểm kê đất đai,
lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất và giá đất.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

1. Cơ quan quản lý
nhà nước, cơ quan chuyên môn về tài nguyên và môi trường các cấp, Văn phòng
đăng ký đất đai, công chức địa chính ở xã, phường, thị trấn.

2. Người sử dụng
đất, người được Nhà nước giao quản lý đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất
và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan.

Chương II. QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT BÃI BỒI VEN SÔNG, ĐẤT
BÃI BỒI VEN BIỂN, ĐẤT CÓ MẶT NƯỚC VEN BIỂN

Điều 3. Lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đối với
đất bãi bồi ven sông, đất bãi bồi ven biển, đất có mặt nước ven biển

1. Đối với các địa
phương mà quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chưa thể hiện nội dung sử dụng đối
với đất bãi bồi ven sông, đất bãi bồi ven biển thì Ủy ban nhân dân
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi là Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh), Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành
phố thuộc tỉnh (sau đây gọi là Ủy ban nhân dân cấp huyện) có trách
nhiệm tổ chức việc rà soát để điều chỉnh, bổ sung vào quy hoạch, kế hoạch sử
dụng đất.

2. Quy hoạch, kế
hoạch sử dụng đất của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi là cấp
tỉnh); quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi là cấp huyện) có
biển phải thể hiện nội dung sử dụng đối với đất có mặt nước ven biển
theo quy định của pháp luật về đất đai.

Điều 4. Giao, cho thuê đất bãi bồi ven sông, đất bãi bồi ven biển, đất
có mặt nước ven biển

1. Đất bãi bồi ven
sông, đất bãi bồi ven biển chưa sử dụng được Ủy ban nhân dân cấp có
thẩm quyền giao, cho thuê; đất có mặt nước ven biển chưa sử dụng được Ủy ban
nhân dân cấp có thẩm quyền cho thuê để sử dụng vào mục đích nào thì chế độ sử
dụng đất
được thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai đối với mục đích đó.

2. Việc cho thuê
đất có mặt nước ven biển thực hiện theo quy định tại Điều 52 và Điều 58 của
Luật Đất đai, Điều 13 và Điều 14 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5
năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai
(sau đây gọi là Nghị định số 43/2014/NĐ-CP).

3. Ủy ban nhân dân cấp có
thẩm quyền quyết định cho thuê đất, thu hồi đất có mặt nước ven biển theo quy
định tại Điều 59 của Luật Đất đai. Trường hợp dự án đầu tư sử dụng mặt nước
biển trong khu vực biển từ 03 hải lý trở ra tính từ đường mép nước biển thấp
nhất tính trung bình nhiều năm thì thẩm quyền cho thuê mặt biển thực hiện theo
quy định của pháp luật về biển.

Điều 5. Thời hạn cho thuê đất bãi bồi ven sông, đất bãi bồi ven biển,
đất có mặt nước ven biển

1. Thời hạn cho
thuê đất
bãi bồi ven sông, đất bãi bồi ven biển, đất có mặt nước ven biển do cơ quan nhà
nước có thẩm quyền cho thuê đất quyết định căn cứ vào nhu cầu sử dụng đất của
người thuê đất thể hiện trong dự án đầu tư, đơn xin thuê đất nhưng phải đảm bảo
phù hợp với tiến độ thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội;
quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của địa phương và quy hoạch ngành có liên quan
(nếu có) đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

2. Thời hạn cho
thuê đất quy định tại Khoản 1 Điều này không quá 50 năm. Đối với dự án có vốn
đầu tư lớn nhưng thu hồi vốn chậm, dự án đầu tư vào địa bàn có điều kiện kinh
tế – xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt
khó khăn mà cần thời hạn dài hơn thì thời hạn cho thuê đất không quá 70 năm.

3. Khi hết thời hạn
thuê đất, người sử dụng đất nếu có nhu cầu tiếp tục sử dụng thì được Nhà nước
xem xét gia hạn sử dụng đất nhưng không quá thời hạn thuê đất quy định tại
Khoản 2 Điều này.

Điều 6. Đất bãi bồi ven sông, đất bãi bồi ven biển, đất có mặt nước ven
biển đã sử dụng vào mục đích nông nghiệp trước ngày 01 tháng 7 năm 2014

1. Hộ gia đình, cá
nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp được tiếp tục sử dụng đất bãi bồi ven sông,
đất bãi bồi ven biển, đất có mặt nước ven biển trong thời hạn giao đất còn lại
đối với đất được giao theo phương án giao đất của địa phương khi thực hiện Nghị
định số 64/CP ngày 27 tháng 9 năm 1993 của Chính phủ ban hành Bản quy
định về việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu
dài vào mục đích sản xuất nông nghiệp; Nghị định số 02/CP ngày 15 tháng 01 năm
1994 của Chính phủ ban hành Bản quy định về việc giao đất lâm nghiệp cho tổ
chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài vào mục đích lâm nghiệp;
Nghị định số 85/1999/NĐ-CP ngày 28 tháng 8 năm 1999 của Chính phủ sửa đổi, bổ
sung một số
điều của Bản quy định về việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử
dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nông nghiệp và bổ sung việc giao đất
làm muối cho hộ gia đình và cá nhân sử dụng ổn định lâu dài; Nghị định số
163/1999/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 1999 của Chính phủ về việc giao đất, cho
thuê đất
lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình và cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài vào mục
đích lâm nghiệp; Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính
phủ về thi hành Luật Đất đai.

Khi hết thời hạn
giao đất, nếu người sử dụng đất có nhu cầu thì được tiếp tục sử dụng đất theo
hình thức giao đất không thu tiền sử dụng đất.

2. Hộ gia đình, cá
nhân đang sử dụng đất bãi bồi ven sông, đất bãi bồi ven biển, đất có mặt nước
ven biển để sử dụng vào mục đích nông nghiệp không thuộc trường hợp quy định
tại Khoản 1 Điều này thì thực hiện theo quy định sau đây:

a) Được tiếp tục sử
dụng đất bãi bồi ven sông, đất bãi bồi ven biển trong thời hạn giao đất còn lại
đối với trường hợp được Nhà nước giao đất.

Khi hết thời hạn
giao đất, nếu người sử dụng đất có nhu cầu tiếp tục sử dụng mà việc sử dụng đất
phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà
nước có thẩm quyền phê duyệt thì được Nhà nước xem xét tiếp tục cho thuê đất;

b) Được tiếp tục sử
dụng đất trong thời hạn sử dụng đất còn lại đối với đất bãi bồi ven sông, đất
bãi bồi ven biển, đất có mặt nước ven biển do nhận chuyển nhượng, nhận tặng
cho, được thừa kế quyền sử dụng đất từ đất có nguồn gốc do được Nhà
nước giao đất; phải chuyển sang thuê đất kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2014 đối với
phần diện
tích đất vượt hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp.

3. Tổ chức kinh tế,
hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn
đầu tư nước ngoài đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho thuê đất bãi bồi
ven sông, đất bãi bồi ven biển, đất có mặt nước ven biển thực hiện theo quy
định như sau:

a) Được tiếp tục sử
dụng đất trong thời hạn thuê đất còn lại;

b) Khi hết thời hạn
thuê đất, nếu người sử dụng đất có nhu cầu sử dụng mà việc sử dụng
đất phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có
thẩm quyền phê duyệt và không vi phạm pháp luật về đất đai thì được Nhà nước
xem xét tiếp tục cho thuê đất.

4. Tổ chức kinh tế,
hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất bãi bồi ven sông, đất bãi bồi ven biển,
đất có mặt nước ven biển do tự khai hoang mà chưa được Nhà nước giao đất, cho
thuê đất thì phải làm thủ tục để cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét cho
thuê đất.

Điều 7. Lập hồ sơ quản lý đất có mặt nước ven biển

Việc lập, cập nhật,
chỉnh lý hồ sơ địa chính đối với đất có mặt nước ven biển thực hiện theo quy
định tại Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 5 năm 2014
của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về hồ sơ địa chính (sau đây
gọi là Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT). Văn phòng đăng ký đất đai có trách nhiệm
lập hồ sơ địa chính đối với đất có mặt nước ven biển.

Chương III. VIỆC SỬ DỤNG ĐẤT ĐỐI VỚI TRƯỜNG HỢP CHUYỂN
ĐỔI CÔNG TY, CHIA, TÁCH, HỢP NHẤT, SÁP NHẬP DOANH NGHIỆP

Điều 8. Việc sử dụng đất đối với trường hợp chuyển đổi công ty

Trường hợp chuyển
đổi từ công ty trách nhiệm hữu hạn sang công ty cổ phần hoặc ngược lại; từ công
ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên thành công ty trách nhiệm hữu hạn hai
thành viên trở lên hoặc chuyển đổi ngược lại thì việc sử dụng đất được thực
hiện theo quy định sau đây:

1. Trường hợp
chuyển đổi công ty mà không thay đổi mục đích sử dụng đất thì xử lý như sau:

a) Trường hợp công
ty trước khi chuyển đổi đã được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất
hoặc được Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian
thuê, được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, nhận chuyển quyền sử dụng
đất mà tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đã nộp, tiền nhận chuyển quyền sử dụng
đất đã trả có nguồn từ ngân sách nhà nước thì Sở Tài nguyên và Môi trường trình
Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất đối với công ty
sau khi chuyển đổi theo quy định của pháp luật về đất đai.

Giá đất để tính thu
tiền sử dụng đất, tiền thuê đất là giá đất cụ thể do Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh quyết
định tại thời điểm Nhà nước giao đất, cho thuê đất đối với công ty sau khi
chuyển đổi;

b) Trường hợp công
ty trước khi chuyển đổi đã được Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng
năm hoặc được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất thu tiền
thuê đất một lần cho cả thời gian thuê, nhận chuyển quyền sử dụng đất mà tiền
sử dụng đất, tiền thuê đất đã nộp, tiền nhận chuyển quyền sử dụng đất đã trả
không có nguồn từ ngân sách nhà nước thì công ty sau khi chuyển đổi có trách
nhiệm đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất theo thủ tục quy định
tại Điều 85 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP; ký lại hợp đồng thuê đất với Sở Tài
nguyên và Môi trường đối với trường hợp thuê đất mà không phải ban hành lại
quyết định cho thuê đất.

Giá đất để tính thu
tiền thuê đất đối với trường hợp công ty sau khi chuyển đổi thuê đất
trả tiền thuê hàng năm là giá đất đã quyết định để tính tiền thuê đất đối với
công ty trước khi chuyển đổi nếu thời điểm chuyển đổi công ty thuộc chu kỳ 05
năm ổn định tiền thuê đất và phải xác định lại theo quy định tại Nghị định số
46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định về thu tiền thuê
đất và mặt nước (sau đây gọi là Nghị định số 46/2014/NĐ-CP) khi hết chu kỳ 05
năm ổn định tiền thuê đất.

2. Trường hợp
chuyển đổi công ty đồng thời với việc chuyển mục đích sử dụng đất thì thực hiện
thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định đồng thời với thủ tục giao
đất, cho thuê đất hoặc thủ tục đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với
đất quy định tại Khoản 1 Điều này.

Đối với trường hợp
chuyển
mục đích sử dụng đất phải xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền thì giá đất
để tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất là giá đất cụ thể do Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh quyết định tại thời điểm có quyết định chuyển mục đích sử
dụng đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Điều 9. Việc sử dụng đất đối với trường hợp chia, tách doanh nghiệp

Trường hợp doanh
nghiệp đang sử dụng đất thực hiện chia, tách doanh nghiệp theo quy định của
pháp luật về doanh nghiệp thì việc sử dụng đất được thực hiện theo quy định sau
đây:

1. Quyết định chia,
tách doanh nghiệp phải xác định rõ từng doanh nghiệp được sử dụng đất sau khi
chia, tách; quyền và nghĩa vụ sử dụng đất của từng doanh nghiệp sau khi chia,
tách.

Trường hợp việc
phân chia quyền sử dụng đất cho các doanh nghiệp sau khi chia, tách dẫn đến
việc chia, tách thửa đất thì việc chia, tách thửa đất đó phải phù hợp với quy
hoạch, kế hoạch sử dụng đất; quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị; quy
hoạch điểm dân cư nông thôn; quy hoạch nông thôn mới.

2. Đối với trường
hợp chia, tách doanh nghiệp mà có phân chia quyền sử dụng đất
cho các doanh nghiệp sau khi chia, tách và không thay đổi mục đích sử dụng đất
thì xử lý như sau:

a) Trường hợp công
ty bị chia, tách đã được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất hoặc được
Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê, Nhà nước
giao đất có thu tiền sử dụng đất, nhận chuyển quyền sử dụng đất
mà tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đã nộp, tiền nhận chuyển quyền sử dụng đất
đã trả có nguồn từ ngân sách nhà nước thì Sở Tài nguyên và Môi trường trình Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh quyết định thu hồi đất của công ty bị chia, tách để giao đất,
cho thuê đất đối với công ty sau khi chia, tách theo quy định của pháp luật về đất
đai.

Giá đất để tính thu
tiền sử dụng đất, tiền thuê đất là giá đất cụ thể do Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh quyết định tại thời điểm Nhà nước giao đất, cho thuê đất đối với công
ty sau khi chia, tách;

b) Trường hợp công
ty bị chia, tách đã được Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất
hàng năm hoặc được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất thu
tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê, nhận chuyển quyền sử dụng đất mà
tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đã nộp, tiền nhận chuyển quyền sử dụng
đất đã trả không có nguồn từ ngân sách nhà nước thì công ty sử dụng đất sau khi
chia, tách được kế thừa các quyền, nghĩa vụ liên quan đến quyền sử dụng đất của
công ty bị chia, tách và có trách nhiệm thực hiện thủ tục đăng ký biến động đất
đai, tài sản gắn liền với đất theo quy định tại Điều 85 của Nghị định số
43/2014/NĐ-CP; ký lại hợp đồng thuê đất với Sở Tài nguyên và Môi trường
đối với trường hợp thuê đất mà không phải ban hành lại quyết định cho thuê đất.

Giá đất để tính thu
tiền thuê đất đối với trường hợp công ty sau khi chia, tách thuê đất trả tiền
thuê hàng năm là giá đất đã xác định để tính tiền thuê đất đối với doanh
nghiệp bị chia, tách nếu thời điểm chia, tách doanh nghiệp thuộc chu kỳ 05 năm
ổn định tiền thuê đất và phải xác định lại theo quy định tại Nghị
định số 46/2014/NĐ-CP khi hết chu kỳ 05 năm ổn định tiền thuê đất.

3. Trường hợp chia,
tách doanh nghiệp đồng thời với việc chuyển mục đích sử dụng đất thì
thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định đồng thời với thủ
tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn
liền với đất quy định tại Khoản 2 Điều này.

Đối với trường hợp
chuyển mục đích sử dụng đất phải xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền thì
giá đất để tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất là giá đất cụ thể
do Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh quyết định tại thời điểm có quyết định chuyển mục
đích sử dụng đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Điều 10. Việc sử dụng đất đối với trường hợp hợp nhất, sáp
nhập doanh nghiệp

1. Trường hợp công
ty bị hợp nhất hoặc công ty bị sáp nhập đã được Nhà nước giao đất không thu
tiền sử dụng đất hoặc được Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất
một lần cho cả thời gian thuê, được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất,
nhận chuyển quyền sử dụng đất mà tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đã nộp, tiền
nhận chuyển quyền sử dụng đất đã trả có nguồn từ ngân sách nhà nước thì Sở Tài
nguyên và Môi trường trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thu hồi đất của công
ty bị hợp nhất hoặc công ty bị sáp nhập để giao đất, cho thuê đấtđối
với công ty hợp nhất hoặc công ty nhận sáp nhập.

Giá đất để tính thu
tiền sử dụng đất, tiền thuê đất là giá đất cụ thể do Ủy ban nhân dân
cấp tỉnh xác định tại thời điểm được Nhà nước giao đất, cho thuê đất.

2. Trường hợp công
ty bị hợp nhất hoặc công ty bị sáp nhập đã được Nhà nước cho thuê đất thu tiền
thuê đất
hàng năm hoặc giao đất có thu tiền sử dụng đất, được Nhà nước cho thuê đất thu
tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê, nhận chuyển quyền sử dụng đất mà
tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đã nộp, tiền nhận chuyển quyền sử dụng đất đã
trả không có nguồn từ ngân sách nhà nước thì công ty hợp nhất hoặc công ty nhận
sáp nhập có trách nhiệm đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất
theo thủ tục quy định tại Điều 85 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP; ký lại hợp
đồng thuê đất với Sở Tài nguyên và Môi trường đối với trường hợp thuê đất
mà không phải ban hành lại quyết định cho thuê đất.

Giá đất để tính thu
tiền thuê đất đối với trường hợp công ty hợp nhất hoặc công ty nhận
sáp nhập thuê đất trả tiền thuê hàng năm là giá đất đã xác định để tính tiền
thuê đất đối với công ty trước khi hợp nhất hoặc sáp nhập nếu thời điểm hợp
nhất, sáp nhập doanh nghiệp thuộc chu kỳ 05 năm ổn định tiền thuê đất và phải
xác định lại theo quy định tại Nghị định số 46/2014/NĐ-CP khi hết chu kỳ 05 năm
ổn định tiền thuê đất.

3. Trường hợp hợp
nhất hoặc sáp nhập doanh nghiệp đồng thời với việc chuyển mục đích sử dụng đất
thì thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định đồng thời với
thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất hoặc thủ tục đăng ký biến động đất
đai, tài sản gắn liền với đất quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều này.

Đối với trường hợp
chuyển mục đích sử dụng đất phải xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền thì
giá đất để tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất là giá đất cụ thể do Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh quyết định tại thời điểm có quyết định chuyển mục đích sử
dụng đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

Chương IV. QUY ĐỊNH XỬ LÝ ĐỐI VỚI MỘT SỐ TRƯỜNG HỢP
LIÊN QUAN ĐẾN GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT, CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT, ĐĂNG KÝ ĐẤT
ĐAI, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC
GẮN LIỀN VỚI ĐẤT, BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH, THỐNG KÊ, KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI VÀ LẬP BẢN ĐỒ HIỆN
TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT, GIÁ ĐẤT

Điều 11. Đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất

1. Các trường hợp
chuyển mục đích sử dụng đất không phải xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền
nhưng phải đăng ký biến động, bao gồm:

a) Chuyển đất
trồng cây hàng năm sang xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm và các
loại động vật khác được pháp luật cho phép;

b) Chuyển đất
ở sang đất phi nông nghiệp không phải là đất ở.

2. Người sử dụng
đất có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất nộp 01 bộ hồ sơ, gồm có:

a) Đơn đăng ký biến
động đất đai, tài sản gắn liền với đất theo Mẫu số 09/ĐK ban hành kèm Thông tư
số 24/2014/TT-BTNMT;

b) Giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất; Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài
sản khác gắn liền với đất; Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng
đất ở (sau đây gọi chung là Giấy chứng nhận).

3. Trình tự, thủ
tục đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất không phải xin phép cơ quan nhà nước có
thẩm quyền như sau:

a) Người sử dụng
đất nộp hồ sơ tại nơi tiếp nhận hồ sơ quy định tại các Khoản 2, 3, 4 và 5 Điều
60 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP;

b) Văn phòng đăng
ký đất đai có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ; xác minh thực địa trong trường hợp
cần thiết; xác nhận vào Đơn đăng ký; xác nhận mục đích sử dụng đất vào Giấy
chứng nhận; chỉnh lý, cập nhật biến động vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất
đai (nếu có); trao Giấy chứng nhận cho người được cấp hoặc gửi Ủy ban
nhân dân cấp xã để trao đổi với trường hợp nộp hồ sơ tại cấp xã.

Điều 12. Việc lồng ghép thời gian thực hiện thủ tục cấp đổi Giấy chứng
nhận

Trường hợp cấp đổi
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền
với đất, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở
và quyền sử dụng đất ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận
quyền sở hữu công trình xây dựng mà phải thực hiện việc đo đạc xác định lại
diện tích, kích thước thửa đất thì thời gian thực hiện thủ tục cấp đổi Giấy
chứng nhận do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định nhưng không quá tổng thời
gian thực hiện thủ tục cấp đổi Giấy chứng nhận và thủ tục đăng ký biến động quy
định tại Điểm i và Điểm p Khoản 2 Điều 61 của Nghị định số
43/2014/NĐ-CP.

Điều 13. Trình tự, thủ tục chuyển nhượng giá trị quyền sử dụng đất theo quy
định tại Điểm b Khoản 1 Điều 169 của Luật Đất đai và Điều 39 của Nghị
định số 43/2014/NĐ-CP

1. Người sử dụng
đất nộp 01 bộ hồ sơ thực hiện quyền của người sử dụng đất.

Trường hợp chuyển
nhượng giá trị quyền sử dụng đất đối với một phần thửa đất thì đề
nghị Văn phòng đăng ký đất đai đo đạc tách thửa đối với phần diện tích cần thực
hiện quyền của người sử dụng đất trước khi nộp hồ sơ thực hiện quyền của người
sử dụng đất.

2. Văn phòng đăng
ký đất đai có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, nếu đủ điều kiện thực hiện việc
chuyển nhượng giá trị quyền sử dụng đất theo quy định thì thực hiện các công
việc sau đây:

a) Gửi thông tin
địa chính đến cơ quan thuế để xác định nghĩa vụ tài chính đối với trường hợp
phải thực hiện nghĩa vụ tài chính;

b) Xác nhận nội
dung biến động vào Giấy chứng nhận đã cấp theo quy định.

Trường hợp phải cấp
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền
với đất thì lập hồ sơ trình cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận cho người
sử dụng đất;

c) Chỉnh lý, cập
nhật biến động vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai; trao Giấy chứng nhận
cho người sử dụng đất.

3. Hồ sơ thực hiện
thủ tục quy định tại Khoản 1 Điều này, gồm:

a) Văn bản về
chuyển nhượng vốn đầu tư là giá trị quyền sử dụng đất theo quy định của pháp
luật;

b) Trích đo địa
chính thửa đất đối với trường hợp chuyển nhượng giá trị quyền sử dụng đất của
một phần thửa đất;

c) Bản gốc Giấy
chứng nhận đã cấp.

Điều 14. Quy định bổ sung về nộp hồ sơ, thủ tục khi đăng ký đất đai, cấp
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với
đất

1. Hồ sơ nộp khi
thực hiện thủ tục đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất đối với
trường hợp hộ gia đình chuyển quyền sử dụng đất của hộ gia đình vào doanh
nghiệp tư nhân, bao gồm:

a) Đơn đăng ký biến
động đất đai, tài sản gắn liền với đất theo Mẫu số 09/ĐK ban hành kèm Thông tư số
24/2014/TT-BTNMT;

b) Bản gốc Giấy
chứng nhận đã cấp;

c) Văn bản của các
thành viên trong hộ gia đình sử dụng đất đồng ý đưa quyền sử dụng đất của hộ
gia đình vào doanh nghiệp đã được công chứng hoặc chứng thực theo quy định của
pháp luật.

2. Hồ sơ nộp khi
thực hiện thủ tục cấp lại Giấy chứng nhận bị mất của cộng đồng dân cư được thực
hiện như trường hợp cấp lại Giấy chứng nhận bị mất đối với hộ gia đình, cá nhân
quy định tại Khoản 2 Điều 10 của Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT.

3. Trường hợp chuyển
đổi công ty, chia, tách, hợp nhất, sáp nhập doanh nghiệp, tổ chức thì người
chịu trách nhiệm nộp hồ sơ đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất
là người sử dụng đất sau khi chuyển đổi công ty, chia, tách, hợp nhất, sáp nhập
doanh nghiệp.

4. Đối với giao
dịch về quyền sử dụng đất được đăng ký tại Văn phòng đăng ký quyền sử
dụng đất trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 thì thời điểm có hiệu lực của việc đăng
ký là thời điểm có ghi ngày tháng năm sớm nhất thể hiện trong văn bản có ghi
thời điểm tiếp nhận hồ sơ hợp lệ hoặc trong số địa chính hoặc số
theo dõi biến động đất đai.

5. Người có tên
trên Giấy chứng nhận hoặc người được ủy quyền theo quy định của pháp luật về
dân sự quy định tại Khoản 1 Điều 64 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP chỉ được
thực hiện việc ký hợp đồng, văn bản giao dịch về quyền sử dụng đất, quyền sở
hữu tài sản gắn liền với đất khi đã được các thành viên trong hộ gia đình sử
dụng đất đồng ý bằng văn bản và văn bản đó đã được công chứng hoặc chứng thực theo
quy định của pháp luật.

6. Trường hợp Giấy
chứng nhận đã in, viết hoặc đã được cơ quan có thẩm quyền ký trước ngày 01
tháng 7 năm 2014 mà người sử dụng đất được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho
phép ghi nợ hoặc được miễn, giảm nghĩa vụ tài chính theo quy định thì Văn phòng
đăng
ký đất đai có trách nhiệm thể hiện nội dung ghi nợ, miễn, giảm nghĩa vụ
tài chính vào Giấy chứng nhận theo quy định tại Điều 13 của Thông tư số
23/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 5 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi
trường quy định về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài
sản khác gắn liền với đất (sau đây gọi là Thông tư số
23/2014/TT-BTNMT).

Điều 15. Giấy tờ về quyền sử dụng đất do cơ quan có thẩm quyền thuộc chế
độ cũ cấp cho người sử dụng đất

Giấy tờ về quyền sử
dụng đất do cơ quan có thẩm quyền thuộc chế độ cũ cấp cho người sử dụng đất quy
định tại Điểm e Khoản 1 Điều 100 của Luật Đất đai bao gồm:

1. Bằng khoán
điền thổ.

2. Văn tự đoạn mãi
bất động sản (gồm nhà ở và đất ở) có chứng nhận của cơ quan thuộc chế độ cũ.

3. Văn tự mua bán
nhà ở, tặng cho nhà ở, đổi nhà ở, thừa kế nhà ở mà gắn liền với đất ở
có chứng nhận của cơ quan thuộc chế độ cũ.

4. Bản di chúc hoặc
giấy thỏa thuận tương phân di sản về nhà ở được cơ quan thuộc chế độ cũ chứng
nhận.

5. Giấy phép cho
xây cất nhà ở hoặc giấy phép hợp thức hóa kiến trúc của cơ quan thuộc chế độ cũ
cấp.

6. Bản án của cơ
quan Tòa án của chế độ cũ đã có hiệu lực thi hành.

7. Các loại giấy tờ
khác chứng minh việc tạo lập nhà ở, đất ở nay được Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh nơi có đất ở công nhận.

Điều 16. Cấp lại Trang bổ sung của Giấy chứng nhận bị mất

Trường hợp Trang bổ
sung của Giấy chứng nhận bị mất mà người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn
liền với đất có nhu cầu cấp lại thì việc cấp lại Trang bổ sung thực hiện theo
quy định tại Điều 77 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP; Văn phòng đăng ký đất đai
ghi “Trang bổ sung này thay thế cho Trang bổ sung số… (ghi số
thứ tự của Trang bổ sung bị mất) ” vào dòng đầu tiên của Trang bổ sung cấp
lại.

Điều 17. Xác định thời hạn sử dụng đất

1. Trường hợp tổ
chức trong nước đang sử dụng đất quy định tại Khoản 2 Điều 25 của Nghị định số
43/2014/NĐ-CP mà tổ chức đó không có giấy tờ về việc giao đất, cho thuê đất,
giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại Điều 100 của Luật Đất đai và Điều 18
của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP thì thời hạn sử dụng đất được xác định theo quy
định tại Điều 126 của Luật Đất đai và được tính từ ngày cấp Giấy chứng nhận.

2. Thời hạn giao
đất, cho thuê đất đối với trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất được tính từ
thời điểm có hiệu lực của quyết định công nhận kết quả trúng đấu giá quyền sử
dụng đất.

Điều 18. Sửa đổi, bổ sung quy định của Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT

1. Sửa đổi, bổ sung
Điểm b Khoản 1 Điều 19 của Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT như sau:

“b) Trường hợp đính
chính nội dung sai sót vào Giấy chứng nhận đã cấp do cơ quan có thẩm
quyền cấp Giấy chứng nhận theo quy định tại Điều 105 của Luật Đất đai và Điều
37 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP thực hiện. Trường hợp chứng nhận bổ sung
quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất vào Giấy chứng nhận đã cấp do cơ quan có
thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận theo quy định tại Điều 37 của Nghị định số
43/2014/NĐ-CP thực hiện.”

2. Sửa đổi, bổ sung
Khoản 5 Điều 24 của Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT như sau:

“5. Việc cấp Giấy
chứng nhận đối với trường hợp được giao đất không đúng thẩm quyền từ ngày 01
tháng 7 năm 2004 đến trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 theo quy định tại Điều 23
của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP được thực hiện như sau:

a) Làm rõ và xử lý
trách nhiệm đối với người giao đất không đúng thẩm quyền theo quy định của pháp
luật;

b) Xem xét, quyết
định đối
với từng trường hợp cụ thể và chỉ cấp Giấy chứng nhận đối với
trường hợp đã sử dụng đất ổn định, không có tranh chấp, phù hợp với
quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị hoặc quy hoạch xây
dựng điểm dân cư nông thôn, quy hoạch xây dựng nông thôn mới đã được cơ quan
nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy
định của pháp luật; trường hợp giao đất làm nhà ở thì chỉ cấp Giấy
chứng nhận đối với hộ gia đình, cá nhân không có đất ở, nhà ở nào khác trong
địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất ở được giao không đúng thẩm quyền.”

Điều 19. Sửa đổi, bổ sung quy định của Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT

Sửa đổi, bổ sung
một số nội dung của Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT như sau:

1. Sửa đổi đoạn dẫn
Khoản 6 Điều 9 như sau:

“6. Hồ sơ nộp khi
thực hiện thủ tục đăng ký biến động về sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất
do thay đổi thông tin về người được cấp Giấy chứng nhận (đổi tên hoặc giấy tờ
pháp nhân, giấy tờ nhân thân, địa chỉ); giảm diện tích thửa đất do sạt lở tự
nhiên; thay đổi do xác định lại diện tích đất ở trong thửa đất có vườn, ao gắn
liền với nhà ở; thay đổi về hạn chế quyền sử dụng đất; thay đổi về nghĩa vụ tài
chính; thay đổi về tài sản gắn liền với đất so với nội dung đã đăng ký, cấp
Giấy chứng nhận gồm có:”

2. Bổ sung Khoản 5
và Khoản 6 vào Điều 11 của Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT như sau:

“5. Trường hợp Văn
phòng đăng ký đất đai đã trang bị máy quét (scan) thì việc nộp hồ sơ khi thực
hiện thủ tục đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất được thực hiện theo
quy định sau đây:

a) Người làm thủ
tục đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận lần đầu xuất trình bản chính các giấy
tờ về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo quy định
tại Điều 100 của Luật Đất đai và các Điều 18, 31, 32, 33, 34 của Nghị
định số 43/2014/NĐ-CP (nếu có) để quét (scan) trực tiếp tại Văn phòng đăng ký
đất đai.

Chi phí cho việc quét
(scan) các giấy tờ nêu trên do người làm thủ tục đăng kýđất
đai, cấp Giấy chứng nhận chi trả theo mức thu do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
quyết định sau khi được Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua;

b) Văn phòng đăng
ký đất đai đóng dấu xác nhận “Đã cấp Giấy chứng nhận” vào bản chính giấy
tờ về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất và trả bản chính
giấy tờ cho người làm thủ tục khi trao Giấy chứng nhận.

Trường hợp giấy tờ
về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất còn giá trị để
cấp Giấy chứng nhận (như giấy tờ thừa kế cho nhiều người mà mới cấp
Giấy chứng nhận cho một hoặc một số người và còn một hoặc một số người chưa cấp
Giấy chứng nhận,…) thì sau mỗi lần cấp Giấy chứng nhận, Văn phòng đăng ký đất
đai đóng dấu xác nhận “Đã cấp Giấy chứng nhận cho … (ghi tên người
sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất đã được cấp Giấy chứng nhận)”;
khi giấy tờ đã hết giá trị để cấp Giấy chứng nhận (đã cấp Giấy chứng nhận cho
tất cả người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất được nhận quyền
thể hiện trên giấy tờ) thì đóng dấu xác nhận “Đã cấp Giấy chứng nhận”.

6. Kể từ ngày 01
tháng 01 năm 2016, việc nộp hồ sơ khi thực hiện thủ tục đăng ký đất đai, cấp
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền
với đất được thực hiện thống nhất theo hình thức quy định tại Khoản 5 Điều
này.”

3. Sửa đổi cụm từ
“Người nộp hồ sơ” thành cụm từ “Người nhận hồ sơ” và cụm từ “Người nhận kết
quả” thành cụm từ “Người trả kết quả” tại phần ký tên của Liên 2 Mẫu số 02/ĐK
thuộc Phụ lục số 01 ban hành kèm theo Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT.

Điều 20. Sửa đổi, bổ sung quy định của Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT

Sửa đổi, bổ sung
một số nội dung của Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 5 năm 2014 của
Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về bản đồ địa chính như sau:

1. Sửa đổi cụm từ
“Khu vực có M_t ≤ 1” tại Tiết a Điểm 1.5 Khoản 1 Điều 6 thành cụm từ
“Khu vực có M_t < 5”.

2. Sửa đổi Khoản 2
Điều 20 như sau:

“2. Nội dung sổ
mục kê đất đai gồm số thứ tự tờ bản đồ địa chính, mảnh trích đo địa chính; số
thứ tự thửa đất, đối tượng chiếm đất không tạo thành thửa đất; tên người sử
dụng, quản lý đất; mã đối tượng sử dụng, quản lý đất; diện tích; loại đất (bao
gồm loại đất
theo hiện trạng, loại đất theo giấy tờ pháp lý về quyền sử dụng đất).”.

3. Sửa đổi Điểm 7.1
Khoản 7 Điều 22 như sau:

“7.1. Trường hợp
trích đo địa chính thửa đất do Văn phòng đăng ký đất đai hoặc chi nhánh
Văn phòng đăng ký đất đai hoặc Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất đối với
nơi chưa lập Văn phòng đăng ký đất đai (sau đây gọi chung là Văn
phòng đăng ký đất đai) để phục vụ đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận đơn lẻ,
thường xuyên hàng năm thì phải có chữ ký của người thực hiện đo đạc, người kiểm
tra và ký duyệt của Giám đốc Văn phòng đăng ký đất đai tại vị trí phần ngoài
khung mảnh trích đo địa chính theo mẫu quy định tại Điểm 4 Mục III của Phụ lục
số 01 kèm theo Thông tư này.”.

4. Sửa đổi Điểm d
Khoản 3.2 Mục I của Phụ lục số 01 như sau:

“d) Thể hiện bằng
màu đỏ mã màu = 3, có chỉ số màu đồng thời Red = 255, Green = 0, Blue = 0 đối
với ranh giới thửa đất theo quy hoạch và ranh giới chỉnh lý.”.

5. Sửa đổi cụm từ
“Tọa độ và chiều dài cạnh thửa” tại Mục 12 của Phụ lục số 12 thành cụm từ
“Chiều dài cạnh thửa đất”.

6. Sửa đổi dòng thứ
4 từ trên xuống của Mục “Thửa đất T” thuộc “I. Bảng phân lớp đối tượng bản đồ
địa chính” của Phụ lục số 18 như sau:

Tại cột “Đối tượng”
sửa đổi cụm từ “Ghi chú về thửa đất” thành cụm từ “Số thứ tự thửa đất”; bỏ cụm
từ “Ghi chú về thửa đất” tại cột “Dữ liệu thuộc tính”.

Điều 21. Sửa đổi, bổ sung quy định của Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT

Sửa đổi, bổ sung
một số quy định của Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng 6 năm 2014 của
Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về thống kê, kiểm kê đất đai và
lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất như sau:

1. Sửa đổi, bổ sung
Điểm c Khoản 2 Điều 19 như sau:

“c) Ranh giới các
khoanh đất thể hiện trên bản đồ kết quả điều tra kiểm kê được phản ánh đúng
theo trạng thái đã được xác định trong quá trình khoanh vẽ, không tổng hợp,
không khái quát hóa, đảm bảo thể hiện vị trí, diện tích các khoanh đất với độ
chính xác cao nhất theo kết quả điều tra thực địa.

Khoanh đất trên bản
đồ kết quả điều tra kiểm kê phải thể hiện nhãn khoanh đất gồm số thứ tự khoanh
đất; diện tích khoanh đất; mã loại đất; mã loại đối tượng sử dụng đất hoặc đối
tượng quản lý đất theo hình thức như sau:

*
Trường hợp khoanh đất có mục đích chính và mục
đích phụ thì thể hiện mục đích chính trước và thể hiện mục đích phụ sau trong
ngoặc đơn:

* Trường hợp khoanh đất có nhiều mục đích sử dụng mà xác định được diện
tích sử dụng riêng vào từng mục đích thì thể hiện:

Nhãn khoanh đất được tạo dưới dạng cell. Mã ký hiệu loại đất, loại đối
tượng sử dụng, đối tượng quản lý đất theo quy định tại Phụ lục số 04 ban hành
kèm theo Thông tư này.

Số thứ tự khoanh đất được thể hiện bằng số Ả Rập, từ 01 đến hết trong phạm
vi toàn xã, thứ tự đánh số từ trên xuống dưới, từ trái sang phải, theo đường
zích zắc (ziczac). Đối với các yếu tố chiếm đất không tạo thành thửa đất được
khép vùng theo đường địa giới hành chính và được đánh số thứ tự như thửa
đất;”

2. Sửa đổi Điểm d Khoản 4 Điều 23 như sau:

“d) Thời gian gửi kết quả thống kê, kiểm kê đất quốc phòng, đất an ninh cho
Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện theo thời gian gửi kết quả thống kê,
kiểm kê đất đai của Ủy ban nhân dân cấp xã quy định tại Điểm a
Khoản 2 Điều 5 và Điểm a Khoản 2 Điều 6 của Thông tư này;”.

3. Sửa đổi Khoản 3 Điều 24 như sau:

“3. Kết quả kiểm tra quy định tại các Điểm b, c, d, và đ Khoản 2 Điều
này được lập thành văn bản thể hiện kết quả kiểm tra từng nội dung quy định tại
Khoản 1 Điều này.”.

4. Sửa đổi Điểm c Khoản 2 Điều 25 như sau:

“c) Văn phòng đăng ký đất đai hoặc Văn phòng đăng ký quyền sử dụng
đất cấp tỉnh (đối với nơi chưa thành lập Văn phòng đăng ký đất đai) kiểm tra
kết quả của cấp huyện trước khi tiếp nhận;”.

5. Sửa đổi Khoản 3 Điều 25 như sau:

“3. Kết quả kiểm tra, thẩm định quy định tại các Điểm b, c, d và đ Khoản 2
Điều này được lập thành văn bản thể hiện kết quả từng nội dung quy định tại
Khoản 1 Điều này.”

6. Sửa đổi Điểm 1.1.1 của Phụ lục số 01 như sau:

“Đất trồng cây hàng năm là đất sử dụng vào mục đích trồng các loại cây
được gieo trồng, cho thu hoạch và kết thúc chu kỳ sản xuất trong thời gian
không quá một (01) năm, kể cả đất trồng cây hàng năm được lưu gốc để thu hoạch
không quá năm (05) năm, đất sử dụng theo chế độ canh tác không thường xuyên
theo chu kỳ. Đất trồng cây hàng năm bao gồm đất trồng lúa và đất trồng cây hàng
năm khác.”

7. Sửa đổi Điểm 1.1.2 của Phụ lục số 01 như sau:

“Đất trồng cây lâu năm là đất sử dụng vào mục đích trồng các loại cây
được gieo trồng một lần, sinh trưởng và cho thu hoạch trong nhiều năm.

Các loại cây lâu năm bao gồm:

– Cây công nghiệp lâu năm: Gồm các cây lâu năm có sản phẩm thu hoạch không
phải là gỗ, được dùng để làm nguyên liệu cho sản xuất công nghiệp hoặc phải qua
chế biến mới sử dụng được như chè, cà phê, cao su, hồ tiêu, điều, ca cao, dừa,
v.v;

– Cây ăn quả lâu năm: Gồm các cây lâu năm có sản phẩm thu hoạch là quả để
ăn tươi hoặc kết hợp chế biến (kể cả chuối);

– Vườn tạp là vườn trồng xen lẫn nhiều loại cây lâu năm hoặc cây lâu năm
xen lẫn cây hàng năm mà không được công nhận là đất ở;

– Các loại cây lâu năm khác không phải đất trồng cây công nghiệp lâu năm và
cây ăn quả lâu năm, chủ yếu là cây lấy gỗ, lấy bóng mát, tạo cảnh quan trong
các đô thị, khu dân cư nông thôn.

Trường hợp đất trồng cây lâu năm có kết hợp nuôi trồng thủy sản, kinh doanh
dịch vụ thì ngoài việc thống kê theo mục đích trồng cây lâu năm còn phải thống
kê thêm theo các mục đích khác là nuôi trồng thủy sản, sản xuất, kinh doanh phi
nông nghiệp (trường hợp sử dụng đồng thời vào cả hai mục đích khác thì thống kê
theo cả hai mục đích đó).”

8. Sửa đổi Điểm 2.1.2 của Phụ lục số 01 như sau:

“Đất ở tại đô thị là đất ở thuộc phạm vi địa giới hành chính các
phường, thị trấn, kể cả đất ở tại các khu đô thị mới đã thực hiện theo quy
hoạch phát triển các quận, thành phố, thị xã nhưng hiện tại vẫn do xã quản
lý.”

9. Sửa đổi Điểm 2.2.4.1 của Phụ lục số 01 như sau:

“Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp là đất xây
dựng trụ sở hoặc văn phòng đại diện của các đơn vị sự nghiệp trực thuộc
cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị – xã hội, tổ chức
chính trị – xã hội – nghề nghiệp; trụ sở của tổ chức xã hội, tổ chức xã hội –
nghề nghiệp (trừ các cơ sở văn hóa, y tế, giáo dục và đào tạo, thể dục thể
thao, khoa học và công nghệ, dịch vụ xã hội).”

Điều 22. Sửa đổi, bổ sung quy định của Thông tư số
36/2014/TT-BTNMT

Sửa đổi, bổ sung Khoản 1 Điều 28 của Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30
tháng 6 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết
phương pháp định giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ
thể và tư vấn xác định giá đất như sau:

“1. Căn cứ dự thảo kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện, kế hoạch cổ
phần hóa doanh nghiệp nhà nước, Sở Tài nguyên và Môi trường lập kế hoạch định
giá đất cụ thể của năm tiếp theo trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
đồng thời với kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện; việc lựa chọn tổ chức có
chức năng tư vấn giá đất thực hiện kế hoạch định giá đất cụ thể phải hoàn thành
trước ngày 31 tháng 3 hàng năm.”

Điều 23. Sửa đổi, bổ sung một số nội
dung của Định mức kinh tế – kỹ thuật thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ
hiện trạng sử dụng đất

Sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Định mức kinh tế – kỹ thuật thống kê,
kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất ban hành kèm theo Thông tư
số 42/2014/TT-BTNMT ngày 29 tháng 7 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi
trường như sau:

1. Sửa đổi cụm từ “xã đồng bằng có diện tích nhỏ hơn hoặc bằng 1000
ha” thành cụm từ “xã đồng bằng có diện tích bằng 1.000 ha” tại các điểm
gồm: đoạn thứ nhất của Điểm (1) thuộc phần Ghi chú cuối Bảng 1 quy định tại
Khoản 2 Mục I Chương I Phần II; đoạn thứ nhất của Điểm (2) thuộc phần Ghi chú
cuối Bảng 8 Điểm 2.2 Khoản 2 Mục I Chương II Phần II và đoạn thứ nhất
của nội dung ghi chú cuối Bảng 30 Khoản 3 Mục I Chương I Phần III.

2. Sửa đổi Bảng 2: hệ số quy mô diện tích cấp xã (K_dtx) quy định
tại Khoản 2 Mục I Chương I Phần II như sau:

“Bảng hệ số quy mô diện tích cấp xã (K_dtx)

Bảng 2

3. Thay thế cụm từ “huyện có ít hơn hoặc bằng 15 đơn vị cấp xã” bằng
cụm từ “có 15 đơn vị hành chính cấp xã” tại đoạn đầu nội dung ghi chú cuối Bảng
4 Khoản 2 Mục II Chương I Phần II; đoạn đầu nội dung ghi chú cuối Bảng 13 và
Bảng 14 Khoản 2 Mục II Chương II Phần II và nội dung ghi chú cuối Bảng 33 Khoản
3 Mục II Chương I Phần III.

4. Thay thế cụm từ “tỉnh có ít hơn hoặc bằng 10 đơn vị cấp huyện” bằng
cụm từ “có 10 đơn vị hành chính cấp huyện” tại đoạn đầu nội dung ghi chú cuối
Bảng 5 Khoản 2 Mục III Chương I Phần II; đoạn đầu nội dung ghi chú cuối Bảng 19
và Bảng 20 Khoản 2 Mục III Chương II Phần II và nội dung ghi chú cuối Bảng 36
Khoản 3 Mục III Chương I Phần III.

5. Sửa đổi Bảng 10 hệ số tỷ lệ bản đồ cấp xã (K_tlx) ở nội dung
ghi chú cuối Bảng 9 quy định tại Khoản 2 Mục I Chương II Phần II như sau:

Bảng hệ số tỷ lệ bản đồ cấp xã (K_tlx):

Bảng 10

6. Sửa đổi Bảng 15 hệ số tỷ lệ bản đồ cấp huyện (K_tlh) và Bảng
16 hệ số số lượng đơn vị cấp xã trực thuộc huyện (K_sx) ở nội
dung ghi chú cuối Bảng 14 quy định tại Khoản 2 Mục II Chương II Phần II như
sau:

Bảng hệ số tỷ lệ bản đồ cấp huyện (K_tlh):

Bảng 15

Bảng hệ số số lượng đơn vị cấp xã trực thuộc huyện (K_sx):

Bảng 16

7. Sửa đổi Bảng 21 hệ số theo tỷ lệ bản đồ cấp tỉnh (K_tlt)
và Bảng 22 hệ số số lượng đơn vị cấp huyện trực thuộc tỉnh (K_sh)
ở nội dung ghi chú cuối Bảng 20 quy định tại Khoản 2 Mục III Chương II Phần II
như sau:

Bảng hệ số theo tỷ lệ bản đồ cấp tỉnh (K_tlt):

Bảng 21

Bảng hệ số số lượng đơn vị cấp huyện trực thuộc tỉnh (K_sh):

Bảng 22

8. Sửa đổi cụm từ “kiểm tra kết quả TKĐĐ” tại các điểm: Điểm 1.2 Khoản 1 và
Điểm 2.1 Khoản 2 của Mục II Chương I Phần II; Điểm 1.2 Khoản 1 và Điểm 2.1
Khoản 2 của Mục III Chương I Phần II; Điểm 1.2 Khoản 1 và Điểm 2.1 Khoản 2 của
Mục IV Chương I Phần II thành cụm từ “kiểm đếm hồ sơ kết quả TKĐĐ”.

9. Sửa đổi cụm từ “kiểm tra thẩm định kết quả kiểm kê đất đai” tại các
điểm: Điểm 1.2 Khoản 1 và Điểm 2.2 Khoản 2 của Mục II Chương II Phần II; Điểm
1.2 Khoản 1 và Điểm 2.2 Khoản 2 của Mục III Chương II Phần II; Điểm 1.2 Khoản 1
và Điểm 2.2 Khoản 2 của Mục IV Chương II Phần II thành cụm từ “kiểm đếm hồ sơ
kết quả kiểm kê đất đai”.

10. Sửa đổi, bổ sung nội dung ghi chú cuối Bảng 45 Điểm 2.3 Khoản 2 Mục I
Chương II Phần III như sau:

Ghi chú: Định mức dụng cụ, thiết bị trên tính
cho xã trung bình (xã đồng bằng có diện tích bằng 1.000 ha); khi tính mức cho
từng xã cụ thể thì tính tương ứng theo công thức tính ở phần định mức lao động
công nghệ “Điều tra, khoanh vẽ, lập bản đồ kết quả điều tra kiểm kê” của mục
Kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp xã, được điều chỉnh hệ
số quy mô diện tích cấp xã (K_dtx) quy định tại Bảng 2 và hệ
số điều chỉnh khu vực (K_kv) quy định tại Bảng 3 của Khoản 2
Mục I Chương I.

11. Sửa đổi, bổ sung nội dung ghi chú cuối Bảng 48 Điểm 3.3 Khoản 3 Mục I
Chương II Phần III như sau:

Ghi chú: Định mức dụng cụ, thiết bị trên tính
cho xã trung bình (lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất ở tỷ lệ
1/1000 tương ứng với quy mô diện tích nhỏ hơn hoặc bằng 100 ha; tỷ lệ 1/2000
tương ứng với quy mô diện tích bằng 300 ha; tỷ lệ 1/5000 tương ứng với quy mô
diện tích bằng 1.000 ha; tỷ lệ 1/10000 tương ứng với quy mô diện tích bằng
5.000 ha); khi tính mức cụ thể cho từng xã thì tính tương ứng theo công
thức tính ở phần định mức lao động công nghệ “Lập bản đồ hiện trạng sử dụng
đất” của mục Kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp xã, được
điều chỉnh hệ số tỷ lệ bản đồ cấp xã (K_tlx) quy định tại
Bảng 10 Khoản 2 Mục I Chương II Phần II.

12. Sửa đổi, bổ sung nội dung ghi chú cuối Bảng 57 Điểm 2.3 Khoản 2 Mục II
Chương II Phần III như sau:

“Ghi chú: Định mức dụng cụ, thiết bị trên tính cho huyện trung
bình có 15 đơn vị hành chính cấp xã; khi tính mức cho từng huyện cụ thể thì
tính tương ứng theo công thức tính ở phần định mức lao động công nghệ “Tiếp
nhận, kiểm đếm hồ sơ kết quả kiểm kê đất đai; tổng hợp số liệu kiểm kê diện
tích đất đai; phân tích, đánh giá hiện trạng sử dụng đất và biến động sử dụng
đất” của Mục Kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp huyện,
thực hiện điều chỉnh theo công thức: M_H = M_tbh x [1 +
0,04 x (K_slx – 15)].

13. Sửa đổi, bổ sung nội dung ghi chú cuối Bảng 60 Điểm 3.3 Khoản 3 Mục II
Chương II Phần III như sau:

“Ghi chú: Định mức dụng cụ, thiết bị trên tính cho huyện trung
bình có 15 đơn vị hành chính cấp xã (lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất
ở tỷ lệ 1/5000 với quy mô diện tích nhỏ hơn hoặc bằng 2.000 ha; tỷ lệ 1/10000
với quy mô diện tích bằng 7.000 ha; tỷ lệ 1/25000 với quy mô diện tích bằng
20.000 ha); khi tính mức cho từng huyện cụ thể thì tính tương ứng theo công
thức tính ở phần định mức lao động công nghệ “Lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất
cấp huyện” của Mục Kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp
huyện, được điều chỉnh hệ số hệ số tỷ lệ bản đồ cấp huyện (K_tlh)
Bảng 15 và hệ số số lượng đơn vị cấp xã trực thuộc huyện (K_sx) Bảng
16 Khoản 2 Mục II Chương II Phần II.

14. Sửa đổi mức hao phí thiết bị đối với danh mục thiết bị “Máy vi
tính” tại cột “Định mức” của Bảng 65 Điểm 1.2 Khoản 1 Mục III Chương II Phần
III từ “0,00” thành “0,01”.

15. Sửa đổi, bổ sung nội dung ghi chú cuối Bảng 69 Điểm 2.3 Khoản 2 Mục III
Chương II Phần III như sau:

“Ghi chú: Định mức dụng cụ, thiết bị trên tính cho tỉnh trung
bình có 10 đơn vị hành chính cấp huyện; khi tính mức cụ thể cho từng tỉnh thì
tính tương ứng theo công thức tính ở phần định mức lao động công nghệ “Tiếp
nhận, kiểm đếm kết quả kiểm kê đất đai của cấp huyện; tổng hợp số liệu kiểm kê
diện tích đất đai; phân tích, đánh giá hiện trạng sử dụng đất và biến động sử
dụng đất” của Mục Kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp
tỉnh, thực hiện điều chỉnh theo công thức: M_T = M_tbt x [1
+ 0,04 x (K_slh – 10)].

16. Sửa đổi nội dung ghi chú cuối Bảng 72 Khoản 3 Mục III Chương II Phần
III như sau:

“Ghi chú: Định mức dụng cụ, thiết bị trên tính cho tỉnh trung
bình có 10 đơn vị hành chính cấp huyện (tỷ lệ 1/25000 với quy mô diện tích nhỏ
hơn hoặc bằng 50.000 ha; tỷ lệ 1/50000 với quy mô diện tích bằng 200.000 ha; tỷ
lệ 1/100000 với quy mô diện tích bằng 500.000 ha); khi tính mức cụ thể cho từng
tỉnh thì tính tương ứng theo công thức tính ở phần định mức lao động công nghệ
“Lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất cấp tỉnh” của Mục Kiểm kê đất đai và lập bản
đồ hiện trạng sử dụng đất cấp tỉnh, được điều chỉnh hệ số theo tỷ lệ bản đồ cấp
tỉnh (K_tlt) Bảng 21 và hệ số số lượng đơn vị cấp huyện trực thuộc
tỉnh (K_sh) Bảng 22 Khoản 2 Mục III Chương II Phần II.

Chương V. ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH

Điều 24. Hiệu lực thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 13 tháng 3 năm 2015.

2. Thông tư này thay thế các Thông tư sau đây:

a) Thông tư số 01/2005/TT-BTNMT ngày 13 tháng 4 năm 2005 của Bộ trưởng Bộ
Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số
181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất
đai;

b) Thông tư số 06/2007/TT-BTNMT ngày 15 tháng 6 năm 2007 của Bộ trưởng Bộ
Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định
số 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ quy định bổ sung về
việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử
dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu
hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai;

c) Thông tư số 09/2013/TT-BTNMT ngày 28 tháng 5 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ
Tài nguyên và Môi trường quy định về quản lý, sử dụng đất bãi bồi ven sông, đất
bãi bồi ven biển, đất có mặt nước ven biển.

Điều 25. Xử lý chuyển tiếp một số
trường hợp liên quan đến giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử
dụng đất

1. Đối với tổ chức kinh tế đã được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng
đất để làm nghĩa trang, nghĩa địa theo quy định của pháp luật về đất đai trước
ngày 01 tháng 7 năm 2014 thì được tiếp tục sử dụng đất mà không phải chuyển
sang hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất.

2. Trường hợp nhà đầu tư đã nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất và đã
chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định của pháp luật để thực hiện dự án đầu
tư sản xuất, kinh doanh trước ngày 01 tháng 7 năm 2014 mà đã lựa chọn hình thức
Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất thì được tiếp tục sử dụng đất trong
thời hạn sử dụng đất còn lại mà không phải chuyển sang thuê đất.
Khi hết thời hạn sử dụng đất, nếu được cơ quan nhà nước có thẩm quyền gia hạn
thì phải chuyển sang thuê đất.

3.
Trường hợp tổ chức kinh tế được tiếp tục sử dụng
đất theo quy định tại Khoản 4 Điều 60 của Luật Đất đai năm 2013 thì Văn phòng
đăng ký đất đai thực hiện chỉnh lý thời hạn sử dụng đất vào hồ sơ địa chính
theo thời hạn còn lại của dự án đã được phê duyệt.

Điều 26. Trách nhiệm thực hiện

1. Tổng cục Quản lý đất đai chịu trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc thực hiện
Thông tư này.

2.
Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương có trách nhiệm chỉ đạo thực hiện Thông tư này ở địa phương và rà
soát, bãi bỏ các quy định của địa phương trái với quy định của Thông tư này.

3. Sở Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân
các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức thực hiện Thông tư này ở địa
phương.

4. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc thì các cơ quan,
tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời về Bộ Tài nguyên và Môi trường để xem xét,
giải quyết./. 

A. NGÀNH, NGHỀ ĐẶC BIỆT ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ

I. CÔNG NGHỆ CAO, CÔNG NGHỆ THÔNG TIN, CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ

1. Ứng dụng công nghệ cao thuộc Danh mục công nghệ cao được ưu tiên đầu tư phát triển theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

2. Sản xuất sản phẩm thuộc Danh mục sản phẩm công nghệ cao được khuyến khích phát triển theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

3. Sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

4. Ươm tạo công nghệ cao, ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao; đầu tư mạo hiểm cho phát triển công nghệ cao; ứng dụng, nghiên cứu và phát triển công nghệ cao theo quy định của pháp luật về công nghệ cao; sản xuất sản phẩm công nghệ sinh học.

5. Sản xuất sản phẩm phần mềm, sản phẩm nội dung thông tin số, sản phẩm công nghệ thông tin trọng điểm, dịch vụ phần mềm, dịch vụ khắc phục sự cố an toàn thông tin, bảo vệ an toàn thông tin theo quy định của pháp luật về công nghệ thông tin.

6. Sản xuất năng lượng tái tạo, năng lượng sạch, năng lượng từ việc tiêu hủy chất thải.

7. Sản xuất vật liệu composit, các loại vật liệu xây dựng nhẹ, vật liệu quý hiếm.

II. NÔNG NGHIỆP

1. Trồng, chăm sóc, nuôi dưỡng, bảo vệ và phát triển rừng.

2. Nuôi trồng, chế biến, bảo quản nông, lâm, thủy sản.

3. Sản xuất, nhân và lai tạo giống cây trồng, giống vật nuôi, giống cây lâm nghiệp, giống thủy sản.

4. Sản xuất, khai thác và tinh chế muối.

5. Đánh bắt hải sản xa bờ kết hợp ứng dụng các phương thức ngư cụ đánh bắt tiên tiến; dịch vụ hậu cần nghề cá; xây dựng cơ sở đóng tàu cá và đóng tàu cá.

6. Dịch vụ cứu hộ trên biển.

III. BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, XÂY DỰNG KẾT CẤU HẠ TẦNG

1. Thu gom, xử lý, tái chế, tái sử dụng chất thải tập trung.

2. Xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu chức năng trong khu kinh tế.

3. Đầu tư phát triển nhà máy nước, nhà máy điện, hệ thống cấp thoát nước; cầu, đường bộ, đường sắt; cảng hàng không, cảng biển, cảng sông; sân bay, nhà ga và công trình cơ sở hạ tầng đặc biệt quan trọng khác do Thủ tướng Chính phủ quyết định.

4. Phát triển vận tải hành khách công cộng tại các đô thị.

5. Đầu tư xây dựng và quản lý, kinh doanh chợ tại vùng nông thôn.

IV. VĂN HÓA, XÃ HỘI, THỂ THAO, Y TẾ

1. Xây dựng nhà ở xã hội, nhà ở tái định cư.

2. Đầu tư kinh doanh cơ sở thực hiện vệ sinh phòng chống dịch bệnh.

3. Nghiên cứu khoa học về công nghệ bào chế, công nghệ sinh học để sản xuất các loại thuốc mới.

4. Sản xuất nguyên liệu làm thuốc và thuốc chủ yếu, thuốc thiết yếu, thuốc phòng, chống bệnh xã hội, vắc xin, sinh phẩm y tế, thuốc từ dược liệu, thuốc đông y; thuốc sắp hết hạn bằng sáng chế hoặc các độc quyền có liên quan; ứng dụng công nghệ tiên tiến, công nghệ sinh học để sản xuất thuốc chữa bệnh cho người đạt tiêu chuẩn GMP quốc tế; sản xuất bao bì trực tiếp tiếp xúc với thuốc.

5. Đầu tư cơ sở sản xuất Methadone.

6. Đầu tư kinh doanh trung tâm đào tạo, huấn luyện thể thao thành tích cao và trung tâm đào tạo, huấn luyện thể thao cho người khuyết tật; xây dựng cơ sở thể thao có thiết bị, phương tiện luyện tập và thi đấu đáp ứng yêu cầu tổ chức các giải đấu quốc tế; cơ sở luyện tập, thi đấu thể dục, thể thao chuyên nghiệp.

7. Đầu tư kinh doanh trung tâm lão khoa, tâm thần, điều trị bệnh nhân nhiễm chất độc màu da cam; trung tâm chăm sóc người cao tuổi, người khuyết tật, trẻ mồ côi, trẻ em lang thang không nơi nương tựa.

8. Đầu tư kinh doanh trung tâm Chữa bệnh – Giáo dục – Lao động xã hội; cơ sở cai nghiện ma túy, cai nghiện thuốc lá; cơ sở điều trị HIV/AIDS.

9. Đầu tư kinh doanh bảo tàng cấp quốc gia, nhà văn hóa dân tộc; đoàn ca, múa, nhạc dân tộc; rạp hát, trường quay, cơ sở sản xuất phim, in tráng phim; nhà triển lãm mỹ thuật – nhiếp ảnh; sản xuất, chế tạo, sửa chữa nhạc cụ dân tộc; duy tu, bảo tồn bảo tàng, nhà văn hóa dân tộc và các trường văn hóa nghệ thuật; cơ sở, làng nghề giới thiệu và phát triển các ngành nghề truyền thống.

B. NGÀNH, NGHỀ ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ

I. KHOA HỌC CÔNG NGHỆ, ĐIỆN TỬ, CƠ KHÍ, SẢN XUẤT VẬT LIỆU, CÔNG NGHỆ THÔNG TIN

1. Sản xuất sản phẩm thuộc Danh mục sản phẩm cơ khí trọng điểm theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

2. Đầu tư vào nghiên cứu và phát triển (R&D).

3. Sản xuất phôi thép từ quặng sắt, thép cao cấp, hợp kim.

4. Sản xuất than cốc, than hoạt tính.

5. Sản xuất sản phẩm tiết kiệm năng lượng.

6. Sản xuất hóa dầu, hóa dược, hóa chất cơ bản, linh kiện nhựa – cao su kỹ thuật.

7. Sản xuất sản phẩm có giá trị gia tăng từ 30% trở lên (theo hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư).

8. Sản xuất ô tô, phụ tùng ô tô, đóng tàu.

9. Sản xuất phụ kiện, linh kiện điện tử, cụm chi tiết điện tử không thuộc Danh mục A Phụ lục này.

10. Sản xuất máy công cụ, máy móc, thiết bị, phụ tùng, máy phục vụ cho sản xuất nông, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp, máy chế biến thực phẩm, thiết bị tưới tiêu không thuộc Danh mục A Phụ lục này.

11. Sản xuất vật liệu thay thế vật liệu Amiăng.

II. NÔNG NGHIỆP

1. Nuôi, trồng, thu hoạch và chế biến dược liệu; bảo hộ, bảo tồn nguồn gen và những loài dược liệu quý hiếm, đặc hữu.

2. Sản xuất, tinh chế thức ăn gia súc, gia cầm, thủy sản.

3. Dịch vụ khoa học, kỹ thuật về gieo trồng, chăn nuôi, thủy sản, bảo vệ cây trồng, vật nuôi.

4. Xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp cơ sở giết mổ; bảo quản, chế biến gia cầm, gia súc tập trung công nghiệp.

5. Xây dựng, phát triển vùng nguyên liệu tập trung phục vụ công nghiệp chế biến.

6. Khai thác hải sản.

III. BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, XÂY DỰNG KẾT CẤU HẠ TẦNG

1. Xây dựng, phát triển hạ tầng cụm công nghiệp.

2. Xây dựng chung cư cho công nhân làm việc tại các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế; xây dựng ký túc xá sinh viên và xây dựng nhà ở cho các đối tượng chính sách xã hội; đầu tư xây dựng các khu đô thị chức năng (bao gồm nhà trẻ, trường học, bệnh viện) phục vụ công nhân.

3. Xử lý sự cố tràn dầu, khắc phục sự cố sạt lở núi, sạt lở đê, bờ sông, bờ biển, đập, hồ chứa và các sự cố môi trường khác; áp dụng công nghệ giảm thiểu phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính, phá hủy tầng ô-dôn.

4. Đầu tư kinh doanh trung tâm hội chợ triển lãm hàng hóa, trung tâm logistic, kho hàng hóa, siêu thị, trung tâm thương mại.

IV. GIÁO DỤC, VĂN HÓA, XÃ HỘI, THỂ THAO, Y TẾ

1. Đầu tư kinh doanh cơ sở hạ tầng của các cơ sở giáo dục, đào tạo; đầu tư phát triển các cơ sở giáo dục, đào tạo ngoài công lập ở các bậc học: giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp.

2. Sản xuất trang thiết bị y tế, xây dựng kho bảo quản dược phẩm, dự trữ thuốc chữa bệnh cho người để phòng thiên tai, thảm họa, dịch bệnh nguy hiểm.

3. Sản xuất nguyên liệu làm thuốc và thuốc bảo vệ thực vật, thuốc trừ sâu bệnh; phòng, chữa bệnh cho động vật, thủy sản.

4. Đầu tư cơ sở thử nghiệm sinh học, đánh giá sinh khả dụng của thuốc; cơ sở dược đạt tiêu chuẩn thực hành tốt trong sản xuất, bảo quản, kiểm nghiệm, thử nghiệm lâm sàng thuốc.

5. Đầu tư nghiên cứu chứng minh cơ sở khoa học của bài thuốc Đông y, thuốc cổ truyền và xây dựng tiêu chuẩn kiểm nghiệm bài thuốc Đông y, thuốc cổ truyền.

6. Đầu tư kinh doanh trung tâm thể dục, thể thao, nhà tập luyện, câu lạc bộ thể dục thể thao, sân vận động, bể bơi; cơ sở sản xuất, chế tạo, sửa chữa trang thiết bị, phương tiện tập luyện thể dục thể thao.

7. Đầu tư kinh doanh thư viện công cộng, rạp chiếu phim.

8. Đầu tư xây dựng nghĩa trang, cơ sở dịch vụ hỏa táng, điện táng.

V. NGÀNH, NGHỀ KHÁC

1. Hoạt động của Quỹ tín dụng nhân dân và tổ chức tài chính vi mô. 

PHỤ LỤC II: DANH MỤC ĐỊA BÀN ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ

(Ban hành kèm theo Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2015 của Chính phủ)

THÔNG
TƯ 215/2013/TT-BTC

ngày 31  tháng 12 năm 2013

Hướng dẫn về cưỡng chế thi hành quyết định
hành chính thuế

Căn
cứ Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2006;

Căn
cứ Luật Xử lý vi phạm hành
chính số 15/2012/QH13 ngày 20 tháng 6 năm 2012;

Căn
cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế số 21/2012/QH13 ngày
20 tháng 11 năm 2012;

Căn
cứ Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27 tháng 11 năm 2008 của Chính phủ quy định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;

Căn
cứ Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ quy định
chi tiết thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế và Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Quản lý thuế;

Căn
cứ Nghị định số 129/2013/NĐ-CP ngày 16 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ quy định
về xử phạt vi phạm hành chính về thuế và cưỡng chế thi hành quyết định hành
chính thuế;

Căn
cứ Nghị định số 166/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định
về cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính.

Theo
đề nghị của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế;

Bộ
trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư hướng dẫn Chương II Nghị định số
129/2013/NĐ-CP về cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế như sau:

Mục
1. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều
1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1.
Phạm vi điều chỉnh

Thông
tư này hướng dẫn các trường hợp bị cưỡng chế, các biện pháp cưỡng chế thi hành
quyết định hành chính thuế (sau đây gọi chung là cưỡng chế thuế), nguyên tắc,
thẩm quyền, trình tự, thủ tục thực hiện các biện pháp cưỡng chế thuế đối với tổ
chức, cá nhân bị cưỡng chế, trừ biện pháp dừng làm thủ tục hải quan đối với
hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; trách nhiệm thi hành và đảm bảo thi hành quyết
định cưỡng chế thuế.

Quyết
định hành chính thuế gồm: quyết định xử phạt vi phạm hành chính về thuế; quyết
định tạm dừng cưỡng chế; các thông báo ấn định thuế, quyết định ấn định thuế,
các thông báo nộp tiền thuế, tiền phạt, tiền chậm nộp tiền thuế vào ngân sách
nhà nước; quyết định thu hồi hoàn; quyết định gia hạn; quyết định áp dụng biện
pháp khắc phục hậu quả theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính
thuế; quyết định về bồi thường thiệt hại; quyết định hành chính thuế khác theo
quy định của pháp luật.

2.
Đối tượng áp dụng

a)
Tổ chức, cá nhân bị cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế (sau đây gọi
chung là đối tượng bị cưỡng chế) theo quy định của Luật Quản lý thuế và Luật
sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế (sau đây gọi chung là Luật
Quản lý thuế). 

b)
Cơ quan thuế, công chức thuế.

c)
Người có thẩm quyền và trách nhiệm cưỡng chế.

d)
Cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân khác liên quan đến việc thực hiện cưỡng chế
thuế.

Điều
2. Các trường hợp bị cưỡng chế

1.
Đối với người nộp thuế

a)
Người nộp thuế nợ tiền thuế, tiền chậm nộp tiền thuế đã quá 90 (chín mươi) ngày
kể từ ngày hết thời hạn nộp thuế, hết thời hạn gia hạn nộp thuế theo quy định
của Luật Quản lý thuế và của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

b)
Người nộp thuế còn nợ tiền thuế, tiền phạt, tiền chậm nộp tiền thuế có hành vi
bỏ trốn, tẩu tán tài sản.

c)
Người nộp thuế không chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính về thuế
trong thời hạn 10 (mười) ngày kể từ ngày nhận được quyết định xử phạt vi phạm
hành chính về thuế thì bị cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành
chính về thuế. Trường hợp quyết định xử phạt vi phạm hành chính về thuế có thời
hạn thi hành nhiều hơn 10 (mười) ngày mà người nộp thuế không chấp hành quyết
định xử phạt theo thời hạn ghi trên quyết định xử phạt thì bị cưỡng chế thi
hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính về thuế (trừ trường hợp được hoãn
hoặc tạm đình chỉ thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính về thuế).

2.
Tổ chức tín dụng không chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính về thuế
theo quy định của Luật Quản lý thuế và Luật Xử lý vi phạm hành chính.

3.
Tổ chức bảo lãnh nộp tiền thuế cho người nộp thuế: quá thời hạn quy định 90
(chín mươi) ngày, kể từ ngày hết hạn nộp tiền thuế, tiền phạt, tiền chậm nộp
tiền thuế theo văn bản chấp thuận của cơ quan thuế mà người nộp thuế chưa nộp
đủ vào ngân sách nhà nước thì bên bảo lãnh bị cưỡng chế theo quy định của Luật
Quản lý thuế và Luật Xử lý vi phạm hành chính.

4.
Kho bạc nhà nước, kho bạc nhà nước cấp tỉnh, kho bạc nhà nước cấp huyện (sau
đây gọi chung là kho bạc nhà nước) không thực hiện việc trích chuyển tiền từ
tài khoản của đối tượng bị cưỡng chế mở tại kho bạc nhà nước để nộp vào ngân
sách nhà nước theo quyết định xử phạt vi phạm hành chính về thuế của cơ quan
thuế.

5.
Tổ chức, cá nhân có liên quan không chấp hành các quyết định xử phạt vi phạm
hành chính về thuế của cơ quan có thẩm quyền.

Điều
3. Các biện pháp cưỡng chế

1.
Các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế (sau đây gọi chung
là biện pháp cưỡng chế)

a)
Trích tiền từ tài khoản của đối tượng bị cưỡng chế tại kho bạc nhà nước, tổ
chức tín dụng; yêu cầu phong tỏa tài khoản.

b)
Khấu trừ một phần tiền lương hoặc thu nhập.

c)
Thông báo hóa đơn không còn giá trị sử dụng.

d)
Kê biên tài sản, bán đấu giá tài sản kê biên theo quy định của pháp luật để thu
tiền thuế nợ, tiền phạt, tiền chậm nộp tiền thuế vào ngân sách nhà nước.

đ)
Thu tiền, tài sản khác của đối tượng bị cưỡng chế do tổ chức, cá nhân khác đang
giữ.

e)
Thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận đăng ký doanh
nghiệp, giấy phép thành lập và hoạt động, giấy phép hành nghề.

2.
Việc áp dụng các biện pháp cưỡng chế nêu trên được thực hiện theo quy định tại
Điều 11, 12, 13, 14, 15 và Điều 16 Mục 2 Thông tư này.

Trường
hợp đã ban hành quyết định cưỡng chế bằng biện pháp tiếp theo mà có thông tin,
điều kiện để thực hiện biện pháp cưỡng chế trước đó thì người ban hành quyết
định cưỡng chế có quyền quyết định chấm dứt biện pháp cưỡng chế đang thực hiện
và ban hành quyết định thực hiện biện pháp cưỡng chế trước để bảo đảm thu đủ số
tiền thuế, tiền phạt, tiền chậm nộp tiền thuế.

Điều
4. Thẩm quyền ban hành quyết định cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế
(sau đây gọi chung là quyết định cưỡng chế) và phân định thẩm quyền cưỡng chế

1.
Những người sau đây có thẩm quyền ban hành quyết định cưỡng chế theo các biện
pháp cưỡng chế quy định tại Khoản 1 Điều 3 Thông tư này và có nhiệm vụ tổ chức
việc cưỡng chế đối với các quyết định mà mình ban hành hoặc của cấp dưới ban
hành

a)
Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế, Cục trưởng Cục Thuế, Chi cục trưởng Chi cục Thuế
có thẩm quyền ban hành quyết định cưỡng chế, áp dụng các biện pháp cưỡng chế
quy định tại điểm a, b, c, d và đ Khoản 1 Điều 3 Thông tư này.

b)
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp tỉnh được quyền ban hành quyết định
cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính về thuế trong phạm vi
mình phụ trách.

c)
Trường hợp người vi phạm bị áp dụng biện pháp cưỡng chế quy định tại điểm e
Khoản 1 Điều 3 Thông tư này thì cơ quan thuế lập hồ sơ, tài liệu và văn bản yêu
cầu chuyển cho cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận kinh doanh, giấy chứng
nhận đăng ký doanh nghiệp, giấy phép thành lập và hoạt động, giấy phép hành
nghề thu hồi giấy chứng nhận kinh doanh, giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp,
giấy phép thành lập và hoạt động, giấy phép hành nghề.

2.
Phân định thẩm quyền cưỡng chế

a)
Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế, Cục trưởng Cục Thuế có thẩm quyền ban hành quyết
định cưỡng chế đối với: quyết định hành chính thuế do mình ban hành; quyết định
hành chính thuế do cấp dưới ban hành nhưng không đủ thẩm quyền cưỡng chế hoặc
cấp dưới có thẩm quyền ban hành quyết định cưỡng chế nhưng không đủ điều kiện
về lực lượng, phương tiện để tổ chức thi hành quyết định cưỡng chế và có văn
bản đề nghị cấp trên ban hành quyết định cưỡng chế.

b)
Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế ban hành quyết định cưỡng chế đối với đối tượng
bị cưỡng chế có nhiều trụ sở đóng tại nhiều địa phương do nhiều Cục Thuế quản
lý.

c)
Cục trưởng Cục Thuế ban hành quyết định cưỡng chế trong trường hợp đối tượng bị
cưỡng chế có nhiều trụ sở đóng tại nhiều địa bàn do nhiều Chi cục Thuế trong
cùng địa phương (cùng tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương) quản lý.

3.
Người có thẩm quyền ban hành quyết định cưỡng chế quy định tại Khoản 1 và Khoản
2 Điều này có thể giao quyền cho cấp phó xem xét ban hành quyết định cưỡng chế.
Việc giao quyền chỉ được thực hiện khi cấp trưởng vắng mặt và phải thể hiện
bằng văn bản, trong đó xác định rõ phạm vi, nội dung, thời hạn giao quyền. Cấp
phó được giao quyền phải chịu trách nhiệm về quyết định của mình trước cấp
trưởng và trước pháp luật. Người được giao quyền không được giao quyền tiếp cho
bất kỳ cá nhân nào khác.

Điều
5. Nguyên tắc áp dụng biện pháp cưỡng chế

1.
Việc áp dụng biện pháp cưỡng chế tiếp theo được thực hiện khi không áp dụng
được các biện pháp cưỡng chế trước đó hoặc đã áp dụng các biện pháp cưỡng chế
trước đó nhưng chưa thu đủ tiền thuế nợ, tiền phạt, tiền chậm nộp tiền thuế
theo quyết định hành chính thuế; trường hợp cưỡng chế bằng biện pháp khấu trừ
một phần tiền lương hoặc thu nhập thì chỉ áp dụng đối với người nộp thuế là cá
nhân.

2.
Cách tính ngày để thực hiện các thủ tục cưỡng chế

a)
Trường hợp thời hạn được tính bằng “ngày” thì tính liên tục theo ngày dương
lịch, kể cả ngày nghỉ.

b)
Trường hợp thời hạn được tính bằng “ngày làm việc” thì tính theo ngày làm việc
của cơ quan hành chính nhà nước theo quy định của pháp luật: là các ngày theo
dương lịch trừ ngày thứ bảy, chủ nhật, ngày lễ, ngày Tết (gọi chung là ngày
nghỉ).

c)
Trường hợp thời hạn được tính từ một ngày cụ thể thì ngày bắt đầu tính thời hạn
là ngày tiếp theo của ngày cụ thể đó.

d)
Trường hợp ngày cuối cùng của thời hạn thực hiện thủ tục cưỡng chế trùng với
ngày nghỉ theo quy định của pháp luật thì ngày cuối cùng của thời hạn được tính
là ngày làm việc tiếp theo của ngày nghỉ đó.

3.
Chưa thực hiện biện pháp cưỡng chế đối với người nộp thuế nợ tiền thuế, tiền
phạt, tiền chậm nộp tiền thuế bị áp dụng biện pháp cưỡng chế thuế thuộc đối
tượng được cơ quan thuế ban hành quyết định cho nộp dần tiền nợ thuế, tiền phạt
theo quy định tại Điều 32 Thông tư số 156/2013/TT-BTC ngày 06 tháng 11 năm 2013
của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế; Luật sửa
đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế và Nghị định số 83/2013/NĐ-CP
ngày 22 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ.

4.
Nguồn tiền khấu trừ và tài sản kê biên đối với tổ chức bị áp dụng cưỡng chế
thực hiện theo quy định tại Điều 4 Nghị định số 166/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11
năm 2013 của Chính phủ quy định về cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi
phạm hành chính.

Điều
6. Gửi quyết định cưỡng chế đến tổ chức, cá nhân bị cưỡng chế và tổ chức, cá
nhân có liên quan

1.
Người có thẩm quyền ban hành quyết định cưỡng chế, công chức thuế có trách
nhiệm thi hành quyết định cưỡng chế phải giao quyết định cưỡng chế cho đối
tượng bị cưỡng chế trước khi tiến hành cưỡng chế theo quy định của từng biện
pháp cưỡng chế. Trường hợp có khó khăn trong việc giao trực tiếp quyết định
cưỡng chế cho đối tượng bị cưỡng chế thì quyết định cưỡng chế được chuyển cho
đối tượng bị cưỡng chế bằng thư bảo đảm qua đường bưu điện.

a)
Trường hợp cưỡng chế cần sự phối hợp của Ủy ban nhân dân cấp xã thì quyết định
cưỡng chế phải được gửi đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nơi tổ chức cưỡng
chế trước khi thi hành để phối hợp thực hiện.

b)
Trường hợp được coi là quyết định đã được giao

Trường
hợp quyết định được giao trực tiếp mà tổ chức, cá nhân bị cưỡng chế không nhận
thì người có thẩm quyền hoặc công chức thuế có trách nhiệm giao quyết định
cưỡng chế lập biên bản về việc tổ chức, cá nhân bị cưỡng chế không nhận quyết
định, có xác nhận của chính quyền địa phương thì được coi là quyết định đã được
giao.

Trường
hợp gửi qua bưu điện bằng hình thức bảo đảm, nếu sau thời hạn 10 ngày, kể từ
ngày quyết định cưỡng chế đã được gửi qua đường bưu điện đến lần thứ ba mà bị
trả lại do tổ chức, cá nhân bị cưỡng chế không nhận; quyết định cưỡng chế đã
được niêm yết tại trụ sở của tổ chức, nơi cư trú của cá nhân bị cưỡng chế hoặc
có căn cứ cho rằng người bị cưỡng chế trốn tránh không nhận quyết định cưỡng
chế thì được coi là quyết định đã được giao.

2.
Trường hợp cưỡng chế bằng biện pháp quy định tại điểm d và đ Khoản 1 Điều 3
Thông tư này thì phải thông báo cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nơi tổ chức
cưỡng chế trước khi thi hành cưỡng chế để phối hợp thực hiện.

Điều
7. Trách nhiệm thi hành và đảm bảo trật tự, an toàn trong quá trình thi hành
quyết định cưỡng chế

1.
Trách nhiệm thi hành

a)
Người ban hành quyết định cưỡng chế có trách nhiệm tổ chức thực hiện quyết định
cưỡng chế đó.

Người
ban hành quyết định cưỡng chế có trách nhiệm gửi ngay quyết định cưỡng chế cho
các tổ chức, cá nhân liên quan và tổ chức thực hiện việc cưỡng chế thi hành
quyết định xử phạt vi phạm hành chính về thuế của mình và của cấp dưới.

b)
Đối với quyết định cưỡng chế của Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp thì Chủ tịch
Ủy ban nhân dân ban hành quyết định cưỡng chế căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ
của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân để phân công cơ quan chủ trì
tổ chức thi hành quyết định cưỡng chế. Việc phân công cơ quan chủ trì phải trên
nguyên tắc vụ việc thuộc lĩnh vực chuyên môn của cơ quan nào thì giao cơ quan
đó chủ trì; trường hợp vụ việc liên quan đến nhiều cơ quan thì căn cứ vào từng
trường hợp cụ thể để quyết định giao cho một cơ quan chủ trì tổ chức thi hành
quyết định cưỡng chế.

c)
Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đối tượng bị cưỡng chế có trách nhiệm chỉ đạo các
cơ quan liên quan phối hợp với cơ quan thuế thực hiện việc cưỡng chế thi hành
quyết định hành chính thuế.

d)
Tổ chức, cá nhân nhận được quyết định cưỡng chế phải nghiêm chỉnh chấp hành
quyết định cưỡng chế và phải chịu mọi chi phí về việc tổ chức thực hiện các
biện pháp cưỡng chế.

đ)
Các tổ chức, cá nhân liên quan có nghĩa vụ phối hợp với người có thẩm quyền ban
hành quyết định cưỡng chế hoặc cơ quan được giao chủ trì tổ chức cưỡng chế
triển khai các biện pháp nhằm thực hiện quyết định cưỡng chế.

2.
Đảm bảo trật tự, an toàn trong quá trình thi hành quyết định cưỡng chế theo quy
định tại Điều 7 Nghị định số 166/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2013 của Chính
phủ quy định về cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính.

Điều
8. Bảo đảm thi hành quyết định cưỡng chế

1.
Biện pháp bảo đảm thi hành quyết định cưỡng chế

a)
Trường hợp người nộp thuế nợ tiền thuế, tiền phạt, tiền chậm nộp tiền thuế có
hành vi bỏ trốn, tẩu tán tài sản thì người có thẩm quyền ban hành quyết định
cưỡng chế áp dụng biện pháp cưỡng chế phù hợp để đảm bảo thu hồi nợ thuế kịp
thời cho ngân sách nhà nước theo quy định tại Điều 17 Mục 2 Thông tư này.

b)
Trường hợp có đầy đủ căn cứ xác định việc áp dụng biện pháp cưỡng chế đang thực
hiện không thu được số tiền thuế nợ, tiền phạt, tiền chậm nộp tiền thuế thì
người có thẩm quyền ban hành quyết định cưỡng chế có quyền chấm dứt quyết định
cưỡng chế đang thực hiện và ban hành quyết định áp dụng biện pháp cưỡng chế
tiếp theo.

c)
Trường hợp tổ chức, cá nhân bị cưỡng chế có hành vi chống đối không thực hiện
quyết định cưỡng chế sau khi đã vận động, giải thích, thuyết phục nhưng không
có hiệu quả thì người ban hành quyết định cưỡng chế có quyền huy động lực
lượng, phương tiện để bảo đảm thi hành cưỡng chế.

d)
Trường hợp quyết định cưỡng chế đã được giao cho cá nhân bị cưỡng chế theo quy
định mà cá nhân bị cưỡng chế chưa thực hiện hoặc trốn tránh thực hiện thì bị
đưa vào diện chưa được xuất cảnh.

2.
Chuyển việc thi hành quyết định cưỡng chế để bảo đảm thi hành

a)
Trường hợp tổ chức, cá nhân bị cưỡng chế ở địa bàn cấp tỉnh này nhưng cư trú
hoặc đóng trụ sở ở địa bàn cấp tỉnh khác và không có điều kiện chấp hành quyết
định cưỡng chế tại địa bàn cơ quan thuế ban hành quyết định cưỡng chế thì quyết
định cưỡng chế được chuyển đến cơ quan thuế nơi tổ chức đóng trụ sở, cá nhân cư
trú bị cưỡng chế để tổ chức thi hành.

b)
Trường hợp tổ chức, cá nhân bị cưỡng chế ở địa bàn cấp huyện thuộc phạm vi một
tỉnh ở miền núi, hải đảo hoặc những vùng xa xôi, hẻo lánh mà việc đi lại gặp
khó khăn và tổ chức, cá nhân bị cưỡng chế không có điều kiện chấp hành tại nơi
ban hành quyết định cưỡng chế thì quyết định cưỡng chế được chuyển đến cơ quan
thuế nơi cá nhân cư trú, tổ chức đóng trụ sở để tổ chức thi hành.

Điều
9. Thời hiệu thi hành quyết định cưỡng chế

1.
Quyết định cưỡng chế có hiệu lực thi hành trong thời hạn 01 (một) năm, kể từ
ngày ghi trong quyết định cưỡng chế. Thời hiệu áp dụng cưỡng chế được ghi trong
quyết định cưỡng chế.

Riêng
quyết định cưỡng chế bằng biện pháp trích tiền từ tài khoản của đối tượng bị
cưỡng chế có hiệu lực thi hành trong thời hạn 30 (ba mươi) ngày, kể từ ngày ghi
trong quyết định cưỡng chế. Thời hiệu áp dụng cưỡng chế là 30 (ba mươi) ngày
được ghi trong quyết định cưỡng chế.

2.
Trong thời hiệu quy định tại Khoản 1 Điều này mà tổ chức, cá nhân bị áp dụng
biện pháp cưỡng chế cố tình trốn tránh, trì hoãn, cản trở việc cưỡng chế, không
thực hiện trách nhiệm của mình như: không nhận quyết định cưỡng chế, cản trở
không cho cơ quan thuế thực hiện các biện pháp cưỡng chế theo quy định tại Điều
3 Thông tư này thì thời hiệu thi hành được tính lại kể từ thời điểm chấm dứt
các hành vi này.

3.
Quyết định cưỡng chế chấm dứt hiệu lực kể từ khi đối tượng bị cưỡng chế chấp
hành xong quyết định xử lý vi phạm hành chính về thuế; đối tượng bị cưỡng chế
đã nộp đủ tiền thuế nợ, tiền phạt, tiền chậm nộp tiền thuế vào ngân sách nhà
nước.

Căn
cứ để chấm dứt hiệu lực của quyết định cưỡng chế thuế là chứng từ nộp đủ tiền
thuế, tiền phạt, tiền chậm nộp tiền thuế vào ngân sách nhà nước của đối tượng
bị cưỡng chế có xác nhận của kho bạc nhà nước, tổ chức tín dụng hoặc tổ chức
được phép uỷ nhiệm thu thuế của đối tượng bị cưỡng chế.

Điều
10. Chi phí cưỡng chế

1.
Xác định chi phí cưỡng chế

a)
Chi phí cưỡng chế được xác định trên cơ sở các chi phí thực tế đã phát sinh
trong quá trình thi hành quyết định cưỡng chế phù hợp với giá cả ở từng địa
phương.

b)
Chi phí cưỡng chế bao gồm: chi phí huy động người thực hiện quyết định cưỡng
chế; chi phí thù lao cho các chuyên gia định giá để tổ chức đấu giá, chi phí tổ
chức bán đấu giá tài sản; chi phí thuê phương tiện tháo dỡ, chuyên chở đồ vật,
tài sản; chi phí thuê giữ hoặc bảo quản tài sản đã kê biên; chi phí thực tế
khác (nếu có).

2.
Mức chi

Tổng
cục trưởng Tổng cục Thuế căn cứ vào tiêu chuẩn, chế độ, định mức của nhà nước
và tính chất hoạt động của công tác cưỡng chế để ban hành định mức chi tiêu đối
với việc thi hành quyết định cưỡng chế thuế theo quy định.

3.
Thanh toán chi phí cưỡng chế

a)
Đối tượng bị cưỡng chế phải chịu mọi chi phí cho các hoạt động cưỡng chế thuế.

b)
Đối tượng bị cưỡng chế có trách nhiệm nộp toàn bộ chi phí cưỡng chế cho tổ chức
thực hiện cưỡng chế theo thông báo của tổ chức này.

c)
Đối tượng bị cưỡng chế không tự nguyện nộp hoặc nộp chưa đủ chi phí hoặc nộp
không đúng thời gian theo thông báo của tổ chức cưỡng chế thì người có thẩm
quyền ban hành quyết định cưỡng chế có thể ban hành quyết định cưỡng chế để thu
hồi chi phí cưỡng chế bằng các biện pháp quy định tại Khoản 1 Điều 3 Thông tư
này.

4.
Tạm ứng và hoàn trả chi phí cưỡng chế

a)
Tạm ứng chi phí cưỡng chế

Trước
khi tổ chức cưỡng chế thuế, tổ chức được giao nhiệm vụ cưỡng chế thuế phải
trình thủ trưởng cơ quan ban hành quyết định cưỡng chế phê duyệt kế hoạch cưỡng
chế thuế và dự toán chi phục vụ cưỡng chế thuế.

Dự
toán chi phục vụ cưỡng chế được lập căn cứ theo quy định tại Khoản 1 và Khoản 2
Điều này. Dự toán chi phục vụ cưỡng chế sau khi được phê duyệt phải được gửi
cho đối tượng bị cưỡng chế 01 (một) bản cùng với quyết định cưỡng chế thuế.

Trên
cơ sở kế hoạch cưỡng chế được phê duyệt, tổ chức thực hiện cưỡng chế làm thủ
tục tạm ứng chi phí cho hoạt động cưỡng chế từ nguồn kinh phí được ngân sách
nhà nước giao cho cơ quan thực hiện quyết định cưỡng chế.

Trường
hợp cưỡng chế theo quy định tại Điều 17 Thông tư này thì áp dụng mức chi thực
tế bình quân của việc thi hành quyết định cưỡng chế thuế đối với các trường hợp
trước đó.

b)
Hoàn tạm ứng chi phí cưỡng chế

Khi
kết thúc việc thi hành quyết định cưỡng chế: tổ chức cưỡng chế trình thủ trưởng
cơ quan ban hành quyết định cưỡng chế phê duyệt quyết toán chi phí cưỡng chế.

Căn
cứ vào quyết toán chi phí cưỡng chế đã được phê duyệt và số tiền xử lý tài sản
của đối tượng bị cưỡng chế thuế còn lại sau khi đã nộp đủ tiền thuế nợ, tiền
phạt, tiền chậm nộp tiền thuế ghi trên quyết định cưỡng chế thuế vào ngân sách
nhà nước, tổ chức cưỡng chế thông báo bằng văn bản cho đối tượng bị cưỡng chế
nộp phần chi phí còn lại (văn bản ghi rõ ngày, tháng, năm xử lý, số tiền phải
thanh toán, địa chỉ thanh toán bằng tiền mặt hoặc số tài khoản nếu thanh toán
bằng chuyển khoản và các thông tin cần thiết khác).

Khi
thu đủ số tiền của đối tượng bị cưỡng chế theo quyết toán được duyệt, tổ chức
thực hiện cưỡng chế phải làm thủ tục hoàn trả ngay các khoản tiền đã tạm ứng
chi cưỡng chế trước đó cho cơ quan tổ chức thực hiện quyết định cưỡng chế theo
quy định.

Cơ
quan tổ chức thực hiện quyết định cưỡng chế có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc
các đối tượng phải chịu chi phí cưỡng chế để thu hồi chi phí đã tạm ứng.

c)
Cuối quý, năm, cơ quan tổ chức thực hiện quyết định cưỡng chế tổng hợp báo cáo
việc sử dụng kinh phí tạm ứng tổ chức cưỡng chế (số kinh phí đã tạm ứng, số
kinh phí đã thu hồi được; số kinh phí tạm ứng chưa thu hồi, nguyên nhân chưa
thu hồi…) với cơ quan quản lý cấp trên. Tổng cục Thuế tổng hợp, gửi Bộ Tài
chính cùng với báo cáo quyết toán ngân sách hàng năm.

5.
Lập dự toán, chấp hành và quyết toán chi phí cưỡng chế

Việc
lập dự toán, chấp hành, quyết toán chi phí cưỡng chế thực hiện theo quy định
của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Mục
2. CÁC BIỆN PHÁP CƯỠNG CHẾ VÀ TRÌNH TỰ, THỦ TỤCCƯỠNG CHẾ THI HÀNH QUYẾT ĐỊNH
HÀNH CHÍNH THUẾ

Điều
11. Cưỡng chế bằng biện pháp trích tiền từ tài khoản của đối tượng bị cưỡng chế
tại kho bạc nhà nước, tổ chức tín dụng; yêu cầu phong tỏa tài khoản

1.
Đối tượng áp dụng

a)
Áp dụng cưỡng chế bằng biện pháp trích tiền từ tài khoản của đối tượng bị cưỡng
chế mở tài khoản tại kho bạc nhà nước, tổ chức tín dụng; yêu cầu phong tỏa tài
khoản áp dụng đối với đối tượng bị cưỡng chế thuộc các trường hợp quy định tại
Điều 2 Thông tư này.

b)
Trường hợp đối tượng bị cưỡng chế là chủ dự án ODA, chủ tài khoản nguồn vốn ODA
và vay ưu đãi tại kho bạc nhà nước, tổ chức tín dụng thì không áp dụng biện
pháp cưỡng chế này.

2.
Xác minh thông tin về tài khoản của đối tượng bị cưỡng chế

a)
Cơ quan thuế tổ chức xác minh thông tin về người nộp thuế tại các thời điểm sau

Trước
30 ngày, tính đến thời điểm quá thời hạn nộp thuế 90 ngày hoặc tính đến thời
điểm hết thời gian gia hạn.

Đối
với trường hợp cưỡng chế quy định tại điểm c Khoản 1 Điều 2 Thông tư này, cơ
quan thuế thực hiện xác minh thông tin ngay khi ban hành quyết định xử phạt vi
phạm hành chính về thuế.

b)
Căn cứ vào cơ sở dữ liệu tại cơ quan thuế để xác minh thông tin về đối tượng bị
cưỡng chế trước khi ban hành quyết định cưỡng chế.

c)
Trường hợp cơ sở dữ liệu tại cơ quan thuế không đầy đủ, người có thẩm quyền ban
hành quyết định cưỡng chế có quyền xác minh thông tin bằng việc gửi văn bản yêu
cầu đối tượng bị cưỡng chế, kho bạc nhà nước, tổ chức tín dụng cung cấp thông
tin về tài khoản, như: nơi mở tài khoản, số và ký hiệu về tài khoản, số tiền
hiện có trong tài khoản, bảng kê các giao dịch qua tài khoản trong vòng 03 (ba)
tháng gần nhất trở về trước kể từ thời điểm nhận được văn bản và các thông tin
có liên quan đến tài khoản và giao dịch qua tài khoản của đối tượng bị cưỡng
chế.

Người
có thẩm quyền ban hành quyết định cưỡng chế có trách nhiệm bảo mật những thông
tin về tài khoản của đối tượng bị cưỡng chế khi được đối tượng bị cưỡng chế,
kho bạc nhà nước và tổ chức tín dụng cung cấp.

d)
Trường hợp tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin chứng minh rằng không thực hiện
được biện pháp cưỡng chế này hoặc nếu thực hiện thì không thu đủ tiền thuế nợ
theo quyết định cưỡng chế do tài khoản đối tượng bị cưỡng chế không có số dư,
không có giao dịch qua tài khoản trong vòng 03 (ba) tháng gần nhất kể từ thời
điểm nhận được văn bản trở về trước hoặc thuộc trường hợp nêu tại điểm b Khoản
1 Điều này thì cơ quan có thẩm quyền thực hiện: nếu là tổ chức thì chuyển sang
cưỡng chế bằng biện pháp thông báo hóa đơn không còn giá trị sử dụng; nếu là cá
nhân đang được hưởng tiền lương hoặc thu nhập do cơ quan, tổ chức, cá nhân chi
trả thì chuyển sang cưỡng chế bằng biện pháp khấu trừ một phần tiền lương hoặc
thu nhập ngay sau ngày nhận được các thông tin do cơ quan, tổ chức, cá nhân
cung cấp.

đ)
Trường hợp khi xác minh thông tin cơ quan thuế xác định số dư tài khoản của đối
tượng bị cưỡng chế nhỏ hơn số tiền cưỡng chế thì vẫn ban hành quyết định cưỡng
chế.

3.
Quyết định cưỡng chế trích tiền từ tài khoản; phong tỏa tài khoản

a)
Quyết định cưỡng chế lập theo mẫu số 01/CC ban hành kèm theo Thông tư này, tại
quyết định cưỡng chế trích tiền từ tài khoản cần ghi rõ: họ tên, địa chỉ, mã số
thuế của đối tượng bị cưỡng chế; lý do bị cưỡng chế; số tiền bị cưỡng chế; số
tài khoản của đối tượng bị cưỡng chế; tên kho bạc nhà nước, tổ chức tín dụng
nơi đối tượng bị cưỡng chế mở tài khoản; tên, địa chỉ, số tài khoản của ngân sách
nhà nước mở tại kho bạc nhà nước; phương thức chuyển số tiền bị trích chuyển từ
tổ chức tín dụng đến kho bạc nhà nước; phong tỏa tài khoản (nếu có).

b)
Quyết định cưỡng chế phải được ban hành tại các thời điểm sau

Trong
ngày thứ 91 (chín mươi mốt) kể từ ngày: số tiền thuế, tiền phạt, tiền chậm nộp
tiền thuế hết thời hạn nộp thuế; hết thời hạn cho phép nộp dần tiền thuế nợ
theo quy định của pháp luật.

Ngay
sau ngày hết thời hạn gia hạn nộp thuế.

Ngay
sau ngày người nộp thuế không chấp hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính
về thuế trong thời hạn 10 (mười) ngày kể từ ngày nhận được quyết định xử phạt
vi phạm hành chính về thuế, trừ trường hợp được hoãn hoặc tạm đình chỉ thi hành
quyết định xử phạt vi phạm hành chính về thuế.

Ngay
sau ngày người nộp thuế không chấp hành quyết định xử phạt theo thời hạn ghi
trên quyết định xử phạt vi phạm hành chính về thuế đối với trường hợp quyết
định xử phạt vi phạm hành chính về thuế có thời hạn thi hành nhiều hơn 10
(mười) ngày (trừ trường hợp được hoãn hoặc tạm đình chỉ thi hành quyết định xử
phạt vi phạm hành chính về thuế).

c)
Quyết định cưỡng chế bằng biện pháp trích tiền từ tài khoản được gửi cho đối
tượng bị cưỡng chế, kho bạc nhà nước, tổ chức tín dụng nơi đối tượng bị cưỡng
chế có tài khoản kèm theo Lệnh thu ngân sách nhà nước trong thời hạn 05 (năm)
ngày làm việc trước khi tiến hành cưỡng chế.

d)
Quyết định cưỡng chế yêu cầu kho bạc nhà nước, tổ chức tín dụng phong tỏa tài
khoản với số tiền bằng với số tiền ghi trong quyết định cưỡng chế đối với
trường hợp tổ chức, cá nhân không cung cấp thông tin hoặc cung cấp thông tin
không đầy đủ khi được yêu cầu cung cấp thông tin theo quy định tại Khoản 2 Điều
này.

đ)
Trường hợp đối tượng bị cưỡng chế có mở tài khoản tại nhiều kho bạc nhà nước,
tổ chức tín dụng khác nhau thì người có thẩm quyền căn cứ vào số tài khoản mở
tại kho bạc nhà nước, tổ chức tín dụng này để ban hành quyết định cưỡng chế
trích tiền từ tài khoản đối với một tài khoản hoặc nhiều tài khoản để đảm bảo
thu đủ tiền thuế nợ, tiền phạt, tiền chậm nộp.

Trong
quá trình thực hiện quyết định, nếu một hoặc một số trong các kho bạc nhà nước,
tổ chức tín dụng đã trích đủ số tiền theo quyết định cưỡng chế (có chứng từ nộp
tiền vào ngân sách nhà nước theo quyết định cưỡng chế) thì thông báo kịp thời
cho cơ quan ban hành quyết định cưỡng chế. Cơ quan này có trách nhiệm thông báo
cho các kho bạc nhà nước, tổ chức tín dụng còn lại ngay trong ngày nhận được
thông báo nộp đủ tiền thuế để các tổ chức này dừng ngay việc thực hiện quyết
định cưỡng chế, phong tỏa tài khoản.

4.
Trách nhiệm của kho bạc nhà nước, tổ chức tín dụng nơi đối tượng bị cưỡng chế
mở tài khoản

a)
Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu cầu bằng văn bản
của cơ quan ban hành quyết định cưỡng chế, kho bạc nhà nước, tổ chức tín dụng
phải cung cấp các thông tin cần thiết bằng văn bản về số hiệu tài khoản, số dư
và các thông tin liên quan đến tài khoản và các giao dịch qua tài khoản của đối
tượng bị cưỡng chế mở tại đơn vị mình.

b)
Trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày nhận được quyết định cưỡng chế
của cơ quan có thẩm quyền kèm theo Lệnh thu ngân sách nhà nước, kho bạc nhà
nước, tổ chức tín dụng có trách nhiệm làm thủ tục trích chuyển số tiền của đối
tượng bị cưỡng chế vào tài khoản thu ngân sách nhà nước mở tại kho bạc nhà nước;
thông báo ngay cho cơ quan ban hành quyết định cưỡng chế và đối tượng bị cưỡng
chế biết ngay trong ngày trích chuyển.

Trường
hợp số dư trong tài khoản tiền gửi ít hơn số tiền mà đối tượng bị cưỡng chế
phải nộp thì vẫn phải trích chuyển số tiền đó vào tài khoản của ngân sách nhà
nước, việc trích chuyển không cần sự đồng ý của đối tượng bị cưỡng chế. Sau khi
trích chuyển, kho bạc nhà nước, tổ chức tín dụng có trách nhiệm thông báo cho
cơ quan thuế và đối tượng bị cưỡng chế biết việc trích chuyển.

c)
Thực hiện phong tỏa tài khoản của đối tượng bị cưỡng chế đối với số tiền bằng
với số tiền ghi trong quyết định cưỡng chế ngay khi nhận được quyết định cưỡng
chế của người có thẩm quyền ban hành quyết định cưỡng chế đối với quyết định
cưỡng chế có yêu cầu phong tỏa tài khoản của đối tượng bị cưỡng chế.

d)
Trường hợp quá 30 (ba mươi) ngày kể từ ngày quyết định cưỡng chế có hiệu lực mà
tài khoản của đối tượng bị cưỡng chế không đủ số tiền để trích nộp số tiền thuế
nợ, tiền phạt, tiền chậm nộp tiền thuế bị cưỡng chế vào tài khoản thu ngân sách
nhà nước thì kho bạc nhà nước, tổ chức tín dụng thông báo bằng văn bản cho cơ
quan đã ban hành quyết định cưỡng chế, kèm theo bảng kê chi tiết số dư và các
giao dịch qua tài khoản tiền gửi của đối tượng bị cưỡng chế trong thời hạn quyết
định cưỡng chế có hiệu lực.

đ)
Trường hợp tài khoản của đối tượng bị cưỡng chế còn số dư hoặc có giao dịch qua
tài khoản mà kho bạc nhà nước, tổ chức tín dụng không thực hiện trích chuyển
vào tài khoản thu ngân sách nhà nước thì các tổ chức này sẽ bị xử phạt vi phạm
hành chính thuế theo quy định tại Điều 12 Nghị định số 129/2013/NĐ-CP ngày 16
tháng 10 năm 2013 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính về thuế
và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế.

5.
Thu nộp tiền bằng biện pháp trích tiền từ tài khoản

Việc
trích tiền từ tài khoản của đối tượng bị cưỡng chế được thực hiện trên cơ sở
các chứng từ thu nộp theo quy định. Chứng từ thu nộp sử dụng để trích chuyển
tiền từ tài khoản được gửi cho các bên liên quan (bản sao).

Điều
12. Cưỡng chế bằng biện pháp khấu trừ một phần tiền lương hoặc thu nhập

1.
Đối tượng áp dụng

Biện
pháp khấu trừ một phần tiền lương hoặc thu nhập được áp dụng đối với người nộp
thuế là cá nhân bị cưỡng chế được hưởng tiền lương, tiền công hoặc thu nhập tại
một cơ quan, tổ chức theo quy định của pháp luật.

2.
Xác minh thông tin về tiền lương và thu nhập

a)
Cơ quan thuế tổ chức xác minh thông tin về các khoản tiền lương hoặc thu nhập
của cá nhân bị cưỡng chế và cơ quan, tổ chức quản lý tiền lương hoặc thu nhập
của đối tượng bị cưỡng chế tại cơ sở dữ liệu của cơ quan thuế.

Trường
hợp cơ sở dữ liệu tại cơ quan thuế không đầy đủ thì người có thẩm quyền ban
hành quyết định cưỡng chế gửi văn bản yêu cầu cá nhân bị cưỡng chế và cơ quan,
tổ chức quản lý tiền lương hoặc thu nhập của cá nhân bị cưỡng chế cung cấp đầy
đủ các thông tin về các khoản tiền lương hoặc thu nhập của đối tượng bị cưỡng
chế.

b)
Cá nhân bị cưỡng chế, cơ quan, tổ chức quản lý tiền lương hoặc thu nhập và các
cơ quan, tổ chức liên quan phải cung cấp các thông tin về tiền lương và thu
nhập của cá nhân bị cưỡng chế cho cơ quan thuế trong thời hạn 03 (ba) ngày làm
việc, kể từ ngày được nhận yêu cầu và chịu trách nhiệm trước pháp luật về các
thông tin đã cung cấp.

c)
Trường hợp sau 03 (ba) ngày làm việc, cá nhân bị cưỡng chế, cơ quan, tổ chức
quản lý tiền lương hoặc thu nhập và các cơ quan, tổ chức liên quan không cung
cấp hoặc cung cấp thông tin không đầy đủ về tiền lương và thu nhập của cá nhân
bị cưỡng chế thì cơ quan có thẩm quyền chuyển sang thực hiện: nếu cá nhân bị
cưỡng chế có sử dụng hóa đơn thì chuyển sang cưỡng chế bằng biện pháp thông báo
hóa đơn không còn giá trị sử dụng; nếu cá nhân bị cưỡng chế không sử dụng hóa
đơn thì chuyển sang cưỡng chế bằng biện pháp kê biên tài sản, bán đấu giá tài
sản kê biên.

3.
Quyết định cưỡng chế khấu trừ một phần tiền lương hoặc thu nhập

a)
Quyết định cưỡng chế lập theo mẫu số 01/CC ban hành kèm theo Thông tư này, tại
quyết định cưỡng chế khấu trừ một phần tiền lương hoặc thu nhập ghi rõ: họ tên,
địa chỉ, mã số thuế của đối tượng bị cưỡng chế; lý do bị cưỡng chế; số tiền bị
cưỡng chế; tên, địa chỉ cơ quan, tổ chức quản lý tiền lương hoặc thu nhập của
cá nhân bị cưỡng chế; tên, địa chỉ, số tài khoản của ngân sách nhà nước mở tại
kho bạc nhà nước; phương thức chuyển số tiền bị cưỡng chế đến kho bạc nhà nước.

b)
Quyết định cưỡng chế được gửi đến cá nhân bị cưỡng chế, cơ quan, tổ chức quản
lý tiền lương hoặc thu nhập của cá nhân bị cưỡng chế và các cơ quan, tổ chức có
liên quan trong thời hạn 05 (năm) ngày trước khi tiến hành cưỡng chế.

c)
Quyết định cưỡng chế được ban hành ngay sau ngày hết thời hiệu của quyết định
cưỡng chế trích tiền từ tài khoản của cá nhân bị cưỡng chế mở tài khoản tại kho
bạc nhà nước, tổ chức tín dụng; yêu cầu phong tỏa tài khoản hoặc ngay sau ngày
chuyển sang biện pháp tiếp theo quy định tại điểm d Khoản 2 Điều 11 Thông tư
này đối với cá nhân.

4.
Tỷ lệ khấu trừ một phần tiền lương hoặc một phần thu nhập của cá nhân bị cưỡng
chế thực hiện theo Điều 32 Nghị định số 129/2013/NĐ-CP ngày 16 tháng 10 năm
2013 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính về thuế và cưỡng chế
thi hành quyết định hành chính thuế.

5.
Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, người sử dụng lao động quản lý tiền lương
hoặc thu nhập của cá nhân bị cưỡng chế thực hiện theo Điều 33 Nghị định số
129/2013/NĐ-CP ngày 16 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ quy định về xử phạt vi
phạm hành chính về thuế và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế.

Điều
13. Cưỡng chế bằng biện pháp thông báo hóa đơn không còn giá trị sử dụng

1.
Đối tượng áp dụng

Cưỡng
chế bằng biện pháp thông báo hóa đơn không còn giá trị sử dụng đối với đối
tượng bị cưỡng chế không áp dụng được biện pháp cưỡng chế trích tiền từ tài
khoản của đối tượng bị cưỡng chế tại kho bạc nhà nước, tổ chức tín dụng, yêu
cầu phong tỏa tài khoản; khấu trừ một phần tiền lương hoặc thu nhập đối với cá
nhân hoặc đã áp dụng các biện pháp này nhưng vẫn không thu đủ tiền thuế, tiền
phạt, tiền chậm nộp tiền thuế vào ngân sách nhà nước.

Hóa
đơn thông báo không còn giá trị sử dụng bao gồm các loại hóa đơn: hóa đơn tự in
do các tổ chức, cá nhân kinh doanh tự in; hóa đơn đặt in do các tổ chức, cá
nhân kinh doanh hoặc cơ quan thuế đặt in; hóa đơn điện tử do các tổ chức, cá
nhân kinh doanh khởi tạo, lập theo quy định của pháp luật.

2.
Xác minh thông tin về tình hình sử dụng hóa đơn

a)
Cơ quan thuế căn cứ cơ sở dữ liệu tại cơ quan thuế để tổ chức xác minh thông
tin của tổ chức, cá nhân bị cưỡng chế về tình hình sử dụng hóa đơn.

Trường
hợp cơ sở dữ liệu tại cơ quan thuế không đầy đủ, người có thẩm quyền ban hành
quyết định cưỡng chế có quyền xác minh thông tin bằng việc gửi văn bản yêu cầu
đối tượng bị cưỡng chế và các tổ chức, cá nhân có liên quan khác cung cấp thông
tin về tình hình sử dụng hóa đơn của đối tượng bị cưỡng chế.

b)
Tổ chức, cá nhân bị cưỡng chế phải cung cấp thông tin về hóa đơn cho cơ quan
thuế ngay trong ngày làm việc về việc xác minh hóa đơn.

Trường
hợp tổ chức, cá nhân sử dụng hóa đơn cung cấp đầy đủ các thông tin về việc sử
dụng hóa đơn, cơ quan thuế đối chiếu dữ liệu về hóa đơn do cơ quan thuế quản lý
nếu khớp đúng với thông tin do tổ chức, cá nhân cung cấp thì cơ quan thuế ban
hành quyết định cưỡng chế bằng biện pháp thông báo hóa đơn không còn giá trị sử
dụng theo số liệu cung cấp về hóa đơn của tổ chức, cá nhân.

Trường
hợp tổ chức, cá nhân không cung cấp hoặc cung cấp thông tin không đầy đủ về
việc sử dụng hóa đơn thì căn cứ vào dữ liệu hóa đơn do cơ quan thuế quản lý để
đề nghị tổ chức, cá nhân đối chiếu số liệu tại cơ quan thuế. Sau khi đối chiếu
mà dữ liệu của tổ chức, cá nhân sai lệch với dữ liệu hóa đơn do cơ quan thuế
quản lý thì đề nghị tổ chức, cá nhân đó điều chỉnh số liệu và báo cáo bổ sung.

Sau
05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày cơ quan thuế đề nghị điều chỉnh số liệu, nếu
tổ chức, cá nhân không thực hiện báo cáo điều chỉnh thì căn cứ vào dữ liệu hóa
đơn do cơ quan thuế quản lý để ban hành quyết định cưỡng chế bằng biện pháp
thông báo hóa đơn không còn giá trị sử dụng.

c)
Tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc cung cấp thông tin về
hóa đơn cho cơ quan thuế.

d)
Trường hợp xác minh tổ chức, cá nhân bị cưỡng chế không còn sử dụng hóa đơn,
không còn tồn hóa đơn đã thông báo phát hành, không đặt in hóa đơn và không mua
hóa đơn của cơ quan thuế thì cơ quan có thẩm quyền ban hành quyết định cưỡng
chế thực hiện chuyển sang cưỡng chế bằng biện pháp kê biên tài sản, bán đấu giá
tài sản kê biên ngay trong ngày tiếp theo ngày xác minh các thông tin về hóa
đơn nêu trên.

3.
Quyết định cưỡng chế bằng biện pháp thông báo hóa đơn không còn giá trị sử dụng

a)
Quyết định cưỡng chế bằng biện pháp thông báo hóa đơn không còn giá trị sử dụng
lập theo mẫu số 07/CC ban hành kèm theo Thông tư này và kèm theo Thông báo hóa
đơn không còn giá trị sử dụng.

Thông
báo hóa đơn không còn giá trị sử dụng lập theo mẫu số 08/CC ban hành kèm theo
Thông tư này.

b)
Quyết định cưỡng chế thông báo hóa đơn không có giá trị sử dụng và Thông báo
hóa đơn không còn giá trị sử dụng phải được gửi đến tổ chức, cá nhân có liên
quan và đối tượng bị cưỡng chế trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc trước khi
quyết định cưỡng chế có hiệu lực.

c)
Quyết định cưỡng chế được ban hành tại các thời điểm sau

Ngay
sau ngày hết thời hiệu của quyết định cưỡng chế trích tiền từ tài khoản của đối
tượng bị cưỡng chế mở tài khoản tại kho bạc nhà nước, tổ chức tín dụng, yêu cầu
phong tỏa tài khoản đối với đối tượng bị cưỡng chế; quyết định cưỡng chế khấu
trừ một phần tiền lương hoặc thu nhập đối với cá nhân.

Ngay
sau ngày đủ điều kiện chuyển sang biện pháp tiếp theo quy định tại điểm d Khoản
2 Điều 11 Thông tư này đối với tổ chức và điểm c Khoản 2 Điều 12 Thông tư này
đối với cá nhân.

4.
Trình tự, thủ tục thực hiện biện pháp cưỡng chế thông báo hóa đơn không còn giá
trị sử dụng

a)
Trong ngày quyết định cưỡng chế có hiệu lực, cơ quan thuế phải đăng tải quyết
định cưỡng chế và thông báo hóa đơn không còn giá trị sử dụng của đối tượng bị
cưỡng chế lên trang thông tin Tổng cục Thuế (www.gdt.gov.vn).

b)
Trong thời gian thực hiện biện pháp cưỡng chế này, cơ quan thuế không tiếp nhận
hồ sơ thông báo phát hành hóa đơn của tổ chức, cá nhân đang bị cưỡng chế.

c)
Cơ quan thuế thông báo chấm dứt việc thực hiện biện pháp cưỡng chế này khi đối
tượng bị cưỡng chế nộp đủ số tiền thuế nợ, tiền phạt, tiền chậm nộp tiền thuế
vào ngân sách nhà nước kèm theo thông báo hóa đơn tiếp tục có giá trị sử dụng
(mẫu số 09/CC ban hành kèm theo Thông tư này).

Ngay
trong ngày thông báo hóa đơn tiếp tục có giá trị sử dụng thì cơ quan thuế phải
đăng thông báo về việc hóa đơn tiếp tục có giá trị sử dụng lên trang thông tin
Tổng cục Thuế (www.gdt.gov.vn).

5.
Trường hợp cơ quan hải quan có văn bản đề nghị cơ quan thuế quản lý trực tiếp
đối tượng nợ thuế ban hành quyết định cưỡng chế bằng biện pháp thông báo hóa
đơn không còn giá trị sử dụng

a)
Cơ quan hải quan lập và gửi văn bản đề nghị cưỡng chế bằng biện pháp thông báo
hóa đơn không còn giá trị sử dụng cho cơ quan thuế. Văn bản đề nghị phải thể
hiện các nội dung: đơn vị ban hành văn bản; ngày, tháng, năm ban hành văn bản;
căn cứ ban hành văn bản; họ, tên, địa chỉ trụ sở, cư trú, mã số thuế của tổ
chức, cá nhân bị cưỡng chế; họ, tên, chức vụ, của người ký văn bản, dấu của cơ
quan ban hành văn bản.

b)
Khi nhận được văn bản đề nghị của cơ quan hải quan

Nếu
cơ quan thuế đang thực hiện biện pháp trích chuyển tài khoản, phong tỏa tài
khoản, biện pháp khấu trừ một phần tiền lương hoặc thu nhập thì cơ quan thuế
ban hành quyết định chấm dứt biện pháp này và chuyển sang thực hiện ngay cưỡng
chế bằng biện pháp thông báo hóa đơn không còn giá trị sử dụng. Cơ quan thuế
thực hiện theo trình tự thủ tục quy định tại các Khoản 2, 3 và Khoản 4 Điều này
ngay trong ngày nhận được văn bản đề nghị cưỡng chế bằng biện pháp thông báo
hóa đơn không còn giá trị sử dụng của cơ quan hải quan.

Nếu
cơ quan thuế đang thực hiện biện pháp cưỡng chế thông báo hóa đơn không còn giá
trị sử dụng thì phải gửi văn bản thông báo cho cơ quan hải quan biết để theo
dõi.

Nếu
cơ quan thuế đã chấm dứt thực hiện cưỡng chế bằng biện pháp thông báo hóa đơn
không còn giá trị sử dụng và đang thực hiện các biện pháp cưỡng chế tiếp theo
thì phải gửi văn bản thông báo cho cơ quan hải quan biết và thực hiện biện pháp
theo quy định tại Thông tư số 190/2013/TT-BTC ngày 12/12/2013 của Bộ Tài chính quy định chi tiết thi hành Nghị định số
127/2013/NĐ-CP ngày 15/10/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành
chính và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính trong lĩnh vực hải quan.

c)
Cơ quan hải quan phải thông báo cho cơ quan thuế ngay trong ngày đối tượng bị
cưỡng chế nộp đủ số tiền thuế của hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu còn nợ vào ngân
sách nhà nước để cơ quan thuế thông báo về việc hóa đơn tiếp tục có giá trị sử
dụng cho đối tượng bị cưỡng chế theo quy định tại điểm c Khoản 4 Điều này.

Điều
14. Cưỡng chế bằng biện pháp kê biên tài sản, bán đấu giá tài sản kê biên theo
quy định của pháp luật

1.
Đối tượng áp dụng

Tổ
chức, cá nhân bị áp dụng biện pháp kê biên tài sản để bán đấu giá khi không tự
nguyện chấp hành quyết định hành chính thuế, không thanh toán chi phí cưỡng
chế, bao gồm:

a)
Cá nhân là lao động tự do không có cơ quan, tổ chức quản lý lương, thu nhập cố
định.

b)
Tổ chức, cá nhân không có tài khoản hoặc có tiền trong tài khoản tại tổ chức
tín dụng nhưng không đủ để áp dụng biện pháp khấu trừ một phần lương hoặc một
phần thu nhập, khấu trừ tiền từ tài khoản.

c)
Tổ chức, cá nhân không áp dụng được biện pháp cưỡng chế quy định tại các điểm
a, b và điểm c Khoản 1 Điều 3 Thông tư này hoặc đã áp dụng nhưng vẫn chưa thu
đủ số tiền thuế nợ, tiền phạt, tiền chậm nộp tiền thuế hoặc trường hợp quy định
tại  Khoản 2 Điều 3 Thông tư này.

d)
Không áp dụng kê biên tài sản trong trường hợp người nộp thuế là cá nhân đang
trong thời gian chữa bệnh tại các cơ sở khám chữa bệnh được thành lập theo quy
định của pháp luật.

2.
Xác minh thông tin về tài sản của đối tượng bị cưỡng chế

a)
Người có thẩm quyền ban hành quyết định cưỡng chế kê biên tài sản, bán đấu giá
tài sản kê biên có quyền gửi văn bản cho đối tượng bị cưỡng chế, cơ quan đăng
ký quyền sở hữu tài sản, cơ quan đăng ký giao dịch bảo đảm và các tổ chức, cá
nhân liên quan để xác minh về tài sản.

b)
Người có thẩm quyền ban hành quyết định cưỡng chế kê biên tài sản, bán đấu giá
tài sản kê biên có quyền xác minh về tài sản của đối tượng bị cưỡng chế tại địa
bàn nơi đối tượng bị cưỡng chế đóng trụ sở kinh doanh hoặc cư trú, cơ quan đăng
ký quyền sở hữu tài sản, cơ quan đăng ký giao dịch bảo đảm và các tổ chức, cá
nhân liên quan.

Người
có thẩm quyền ban hành quyết định cưỡng chế sau khi xác minh về tài sản của đối
tượng bị cưỡng chế tại các địa điểm nêu trên phải xác định số tiền có khả năng
thu vào ngân sách nhà nước thông qua áp dụng biện pháp cưỡng chế này bằng việc
dự tính giá trị tài sản này sau khi bán đấu giá.

c)
Thông tin xác minh bao gồm: các tài sản đã xác minh, giá trị tài sản đã xác
minh được phản ánh trên sổ sách kế toán của đối tượng bị cưỡng chế, kết quả sản
xuất kinh doanh (đối với cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ) hoặc điều kiện
kinh tế (đối với cá nhân không kinh doanh). Đối với tài sản thuộc diện phải
đăng ký, chuyển quyền sở hữu tài sản cần căn cứ vào hợp đồng mua bán, chuyển
đổi, chuyển nhượng hoặc tặng cho, giấy chứng nhận về quyền sở hữu tài sản thì
việc xác minh thông qua chủ sở hữu, chính quyền địa phương, cơ quan chức năng
hoặc người làm chứng như xác nhận của người bán, của chính quyền địa phương, cơ
quan chức năng về việc mua bán.

d)
Sau khi xác minh, phải lập biên bản ghi rõ cam kết của người cung cấp thông
tin. Trường hợp tổ chức thi hành quyết định cưỡng chế giúp người ban hành quyết
định cưỡng chế thực hiện xác minh thông tin thì người ban hành quyết định cưỡng
chế phải chịu trách nhiệm về kết quả xác minh đó.

đ)
Các thông tin xác minh đối với tài sản thuộc diện phải đăng ký, chuyển quyền sở
hữu tài sản phải thông báo rộng rãi để người có quyền, nghĩa vụ liên quan được
biết và bảo vệ lợi ích của họ.

e)
Đối với tài sản đã được cầm cố, thế chấp hợp pháp không thuộc diện được kê biên
theo quy định tại Điều 38 Nghị định số 129/2013/NĐ-CP ngày 16 tháng 10 năm 2013
của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính về thuế và cưỡng chế thi
hành quyết định hành chính thuế thì cơ quan, tổ chức tiến hành kê biên phải
thông báo cho người nhận cầm cố, thế chấp biết nghĩa vụ của đối tượng bị cưỡng
chế và yêu cầu người nhận cầm cố, thế chấp cung cấp hồ sơ, chứng từ liên quan
đến việc cầm cố, thế chấp tài sản của đối tượng bị cưỡng chế  kịp thời cho
cơ quan tiến hành kê biên tài sản khi người cầm cố, thế chấp thanh toán nghĩa
vụ theo hợp đồng cầm cố, thế chấp.

g)
Trường hợp đối với cá nhân quy định tại điểm d Khoản 1 Điều này hoặc trường hợp
sau 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày gửi văn bản xác minh về tài sản cho đối
tượng bị cưỡng chế, cơ quan đăng ký quyền sở hữu tài sản, cơ quan đăng ký giao
dịch bảo đảm và các tổ chức, cá nhân liên quan không cung cấp hoặc cung cấp
không đầy đủ các thông tin về tài sản hoặc trường hợp xác định số tiền thu được
sau khi bán đấu giá tài sản kê biên không đủ bù đắp chi phí cưỡng chế thì cơ
quan có thẩm quyền chuyển sang cưỡng chế bằng biện pháp thu tiền, tài sản của
đối tượng bị cưỡng chế do tổ chức, cá nhân khác đang nắm giữ.

3.
Quyết định cưỡng chế bằng biện pháp kê biên tài sản, bán đấu giá tài sản kê
biên

a)
Quyết định cưỡng chế lập theo mẫu số 01/CC ban hành kèm theo Thông tư này, tại
quyết định cưỡng chế bằng biện pháp kê biên tài sản, bán đấu giá tài sản kê
biên ghi rõ: họ tên, địa chỉ, mã số thuế của đối tượng bị cưỡng chế; lý do bị
cưỡng chế; số tiền bị cưỡng chế; thời gian, địa điểm kê biên tài sản; loại tài
sản kê biên; đặc điểm tài sản kê biên; tên, địa chỉ, số tài khoản của ngân sách
nhà nước mở tại kho bạc nhà nước; phương thức chuyển số tiền bị cưỡng chế đến
kho bạc nhà nước.

b)
Quyết định cưỡng chế được ban hành ngay sau ngày hết thời hiệu của quyết định
cưỡng chế bằng biện pháp thông báo hóa đơn không còn giá trị sử dụng hoặc ngay
sau ngày đủ điều kiện chuyển sang biện pháp tiếp theo quy định tại điểm d Khoản
2 Điều 13 Thông tư này.

c)
Quyết định cưỡng chế bằng biện pháp kê biên tài sản được gửi cho tổ chức, cá
nhân bị kê biên tài sản, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người đó cư trú hoặc tổ
chức có trụ sở đóng trên địa bàn hoặc cơ quan nơi người đó công tác trước khi
tiến hành cưỡng chế kê biên là 05 (năm) ngày làm việc kể từ ngày ban hành quyết
định, trừ trường hợp việc thông báo sẽ gây trở ngại cho việc tiến hành kê biên.

d)
Quyết định cưỡng chế bằng biện pháp kê biên tài sản đối với các tài sản kê biên
thuộc diện đăng ký quyền sở hữu thì phải được gửi cho các cơ quan sau đây:

Văn
phòng đăng ký quyền sử dụng đất, cơ quan có thẩm quyền về đăng ký tài sản gắn
liền với đất trong trường hợp kê biên quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với
đất.

Cơ
quan đăng ký phương tiện giao thông đường bộ, trong trường hợp tài sản kê biên
là phương tiện giao thông cơ giới đường bộ.

Các
cơ quan có thẩm quyền đăng ký quyền sở hữu, sử dụng khác theo quy định của pháp
luật.

4.
Trách nhiệm của chính quyền nơi đối tượng bị cưỡng chế đóng trụ sở kinh doanh
hoặc nơi cư trú, cơ quan đăng ký quyền sở hữu tài sản, cơ quan đăng ký giao
dịch bảo đảm và các tổ chức, cá nhân liên quan

Tạo
điều kiện, cung cấp các thông tin cần thiết theo quy định của pháp luật cho cơ
quan thực hiện cưỡng chế trong việc xác minh điều kiện thi hành quyết định
cưỡng chế và phối hợp hoặc tổ chức thực hiện cưỡng chế.

5.
Các thủ tục thực hiện biện pháp kê biên tài sản thực hiện theo quy định tại
Điều 38, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46 và Điều 47 Nghị định số 129/2013/NĐ-CP ngày
16 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính về
thuế và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế.

6.
Số tiền thu được do bán đấu giá tài sản kê biên của đối tượng bị cưỡng chế cơ
quan thi hành biện pháp cưỡng chế kê biên, bán đấu giá tài sản thực hiện

a)
Nộp tiền thuế nợ, tiền phạt, tiền chậm nộp tiền thuế theo quyết định cưỡng chế.

b)
Thanh toán chi phí cưỡng chế cho tổ chức cưỡng chế.

c)
Trả lại cho đối tượng bị cưỡng chế sau khi nộp đủ tiền thuế, tiền phạt và tiền
chậm nộp tiền thuế còn nợ vào ngân sách nhà nước và thanh toán đầy đủ chi phí
cưỡng chế.

Điều
15. Cưỡng chế bằng biện pháp thu tiền, tài sản của đối tượng bị cưỡng chế do tổ
chức, cá nhân khác đang nắm giữ

1.
Đối tượng áp dụng

Cưỡng
chế bằng biện pháp thu tiền, tài sản khác của đối tượng bị cưỡng chế do tổ
chức, cá nhân khác đang nắm giữ (sau đây gọi là bên thứ ba) được áp dụng đối
với các đối tượng bị cưỡng chế theo quy định tại Điều 2 Thông tư này trong các
trường hợp sau:

a)
Cơ quan thuế không áp dụng được các biện pháp cưỡng chế trích tiền từ tài khoản
của đối tượng bị cưỡng chế tại kho bạc nhà nước, tổ chức tín dụng, yêu cầu
phong tỏa tài khoản; khấu trừ một phần tiền lương hoặc thu nhập; thông báo hóa
đơn không còn giá trị sử dụng; kê biên tài sản, bán đấu giá tài sản kê biên
theo quy định của pháp luật hoặc đã áp dụng các biện pháp này nhưng vẫn chưa
thu đủ số tiền thuế nợ, tiền phạt, tiền chậm nộp tiền thuế.

b)
Cơ quan thuế có căn cứ xác định tổ chức, cá nhân (bên thứ ba) đang có khoản nợ
hoặc đang giữ tiền, tài sản của đối tượng bị cưỡng chế, bao gồm: Tổ chức, cá
nhân đang có khoản nợ đến hạn phải trả cho đối tượng bị cưỡng chế. Tổ chức, cá
nhân, kho bạc nhà nước, ngân hàng, tổ chức tín dụng được đối tượng bị cưỡng chế
ủy quyền giữ hộ tiền, tài sản, hàng hóa, giấy tờ, chứng chỉ có giá hoặc cơ quan
thuế có đủ căn cứ chứng minh số tiền, tài sản, hàng hóa, giấy tờ, chứng chỉ có
giá mà cá nhân, hộ gia đình, tổ chức đó đang giữ là thuộc sở hữu của đối tượng
bị cưỡng chế.

2.
Xác minh thông tin bên thứ ba đang nắm giữ tiền, tài sản của đối tượng bị cưỡng
chế

a)
Cơ quan thuế có văn bản yêu cầu bên thứ ba đang nắm giữ tiền, tài sản của đối
tượng bị cưỡng chế cung cấp thông tin về tiền, tài sản đang nắm giữ hoặc công
nợ phải trả đối với đối tượng bị cưỡng chế.

Trường
hợp bên thứ ba đang nắm giữ tiền, tài sản của đối tượng bị cưỡng chế không thực
hiện được thì phải có văn bản giải trình cơ quan thuế trong thời hạn 05 (năm)
ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản yêu cầu của cơ quan thuế.

b)
Trên cơ sở thông tin mà bên thứ ba đang nắm giữ tiền, tài sản của đối tượng bị
cưỡng chế cung cấp, cơ quan thuế ban hành quyết định cưỡng chế bằng biện pháp
thu tiền, tài sản của đối tượng bị cưỡng chế do bên thứ ba đang giữ hoặc công
nợ phải trả đối với đối tượng bị cưỡng chế.

3.
Quyết định cưỡng chế

a)
Quyết định cưỡng chế lập theo mẫu số 01/CC ban hành kèm theo Thông tư này, tại
quyết định cưỡng chế ghi rõ: họ tên, địa chỉ, mã số thuế của đối tượng bị cưỡng
chế; lý do bị cưỡng chế; số tiền bị cưỡng chế; họ tên, địa chỉ, mã số thuế của
tổ chức, cá nhân đang nắm giữ tiền, tài sản của đối tượng bị cưỡng chế; tên,
địa chỉ, số tài khoản của ngân sách nhà nước mở tại kho bạc nhà nước; phương
thức chuyển số tiền bị cưỡng chế đến kho bạc nhà nước.

b)
Quyết định cưỡng chế bằng biện pháp thu tiền, tài sản của đối tượng bị cưỡng
chế do tổ chức, cá nhân khác đang giữ phải được gửi ngay cho những tổ chức, cá
nhân sau: đối tượng bị cưỡng chế; bên thứ ba đang nắm giữ tiền, tài sản của đối
tượng bị cưỡng chế kèm theo văn bản đề nghị bên thứ ba thực hiện quyết định cưỡng
chế; Ủy ban nhân dân cấp xã, cơ quan thuế quản lý nơi người nắm giữ tiền, tài
sản của đối tượng bị cưỡng chế cư trú hoặc tổ chức có trụ sở đóng trên địa bàn
hoặc cơ quan nơi tổ chức, cá nhân nắm giữ tiền, tài sản của đối tượng bị cưỡng
chế công tác để phối hợp thực hiện.

4.
Nguyên tắc thu tiền, tài sản của đối tượng bị cưỡng chế từ bên thứ ba thực hiện
theo quy định tại Điều 49 Nghị định số 129/2013/NĐ-CP ngày 16 tháng 10 năm 2013
của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính về thuế và cưỡng chế thi
hành quyết định hành chính thuế.

5.
Trách nhiệm của bên thứ ba đang có khoản nợ, đang giữ tiền, tài sản khác của
đối tượng bị cưỡng chế thực hiện theo quy định tại Điều 51 Nghị định số
129/2013/NĐ-CP ngày 16 tháng 10 năm 2013 của Chính phủ quy định về xử phạt vi
phạm hành chính về thuế và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế.

Bên
thứ ba có trách nhiệm nộp tiền thuế nợ, tiền phạt, tiền chậm nộp tiền thuế thay
cho đối tượng bị cưỡng chế hoặc chuyển giao tài sản của đối tượng bị cưỡng chế
cho cơ quan thuế để thực hiện kê biên tài sản.

Việc
kê biên tài sản theo quy định tại Điều 14 Thông tư này.

6.
Trách nhiệm của cơ quan thuế đang quản lý bên thứ ba có trụ sở khác địa bàn của
đối tượng bị cưỡng chế

a)
Đối với trường hợp nơi cư trú hoặc trụ sở kinh doanh của đối tượng bị cưỡng chế
và nơi cư trú hoặc trụ sở kinh doanh của bên thứ ba cùng trên địa bàn cấp tỉnh
nhưng khác địa bàn cấp huyện thì Cục Thuế có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn cơ
quan thuế cấp dưới phối hợp thực hiện cưỡng chế nợ thuế.

b)
Đối với trường hợp nơi cư trú hoặc trụ sở kinh doanh của đối tượng bị cưỡng chế
và nơi cư trú hoặc trụ sở kinh doanh của bên thứ ba khác địa bàn cấp tỉnh thì
cơ quan thuế ban hành quyết định cưỡng chế gửi văn bản đề nghị cơ quan thuế
quản lý bên thứ ba thực hiện cưỡng chế nợ thuế. Cơ quan thuế quản lý bên thứ ba
có trách nhiệm thực hiện các biện pháp cưỡng chế theo đề nghị của cơ quan thuế
quản lý đối tượng bị cưỡng chế.

Điều
16. Cưỡng chế bằng biện pháp thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy
chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, giấy phép thành lập và hoạt động, giấy phép
hành nghề

1.
Đối tượng áp dụng

Các
biện pháp thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận đăng ký
doanh nghiệp, giấy phép thành lập và hoạt động, giấy phép hành nghề chỉ được
thực hiện khi cơ quan thuế không áp dụng được các biện pháp cưỡng chế trích
tiền từ tài khoản của đối tượng bị cưỡng chế tại kho bạc nhà nước, tổ chức tín
dụng, yêu cầu phong tỏa tài khoản; khấu trừ một phần tiền lương hoặc thu nhập
(đối với cá nhân); thông báo hóa đơn không còn giá trị sử dụng; kê biên tài
sản, bán đấu giá tài sản kê biên theo quy định của pháp luật; thu tiền, tài sản
của đối tượng bị cưỡng chế do tổ chức, cá nhân khác đang nắm giữ hoặc đã áp
dụng các biện pháp này nhưng vẫn chưa thu đủ số tiền thuế nợ, tiền phạt, tiền
chậm nộp tiền thuế.

2.
Xác minh thông tin

Cơ
quan có thẩm quyền cưỡng chế có trách nhiệm tổ chức xác minh thông tin của đối
tượng bị áp dụng biện pháp cưỡng chế thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh
doanh, giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc giấy phép thành lập và hoạt
động, giấy phép hành nghề qua các dữ liệu quản lý về người nộp thuế tại cơ quan
thuế hoặc tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành các loại giấy tờ nêu trên
của người nộp thuế để làm căn cứ ban hành văn bản đề nghị.

3.
Văn bản đề nghị cưỡng chế

a)
Văn bản đề nghị cưỡng chế thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy
chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, giấy phép thành lập và hoạt động, giấy phép
hành nghề phải có một số nội dung chủ yếu sau: cơ quan nhà nước có thẩm quyền
nhận văn bản; thông tin của người nộp thuế bị cưỡng chế: tên đăng ký, mã số
thuế, địa chỉ đăng ký kinh doanh; loại giấy tờ đề nghị thu hồi; các thông tin
liên quan đến loại giấy tờ đề nghị thu hồi (số, ngày tháng năm ban hành…); lý do
thực hiện biện pháp cưỡng chế; thời gian đề nghị cơ quan ban hành thực hiện thu
hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp
hoặc giấy phép thành lập và hoạt động, giấy phép hành nghề.

b)
Văn bản đề nghị cưỡng chế phải được gửi đến tổ chức, cá nhân bị cưỡng chế và cơ
quan quản lý nhà nước có thẩm quyền để thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh
doanh, giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, giấy phép thành lập và hoạt động,
giấy phép hành nghề trong vòng ba (03) ngày làm việc kể từ ngày hoàn tất xác
minh thông tin đối tượng thuộc diện bị áp dụng biện pháp cưỡng chế.

4.
Trách nhiệm của cơ quan thi hành văn bản đề nghị cưỡng chế thu hồi giấy chứng
nhận đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc giấy phép
thành lập và hoạt động, giấy phép hành nghề

Trong
thời hạn 10 (mười) ngày kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị cưỡng chế của cơ
quan thuế, cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận kinh
doanh, giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, giấy phép thành lập và hoạt động,
giấy phép hành nghề phải ban hành quyết định thu hồi giấy chứng nhận đăng ký
kinh doanh, giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc giấy phép thành lập và
hoạt động, giấy phép hành nghề hoặc thông báo cho cơ quan thuế về lý do không
thu hồi.

Sau
khi nhận được văn bản về việc không thu hồi các giấy phép nêu trên của cơ quan
nhà nước có thẩm quyền, cơ quan thuế tiếp tục thực hiện theo dõi khoản nợ này
và khi có đầy đủ thông tin, điều kiện để thực hiện biện pháp cưỡng chế trước đó
thì người ban hành quyết định cưỡng chế có quyền ban hành quyết định thực hiện
biện pháp cưỡng chế trước để bảo đảm thu đủ số tiền thuế, tiền phạt, tiền chậm
nộp tiền thuế.

Điều
17. Trường hợp người nộp thuế còn nợ tiền thuế có hành vi bỏ trốn, tẩu tán tài
sản thì người có thẩm quyền ban hành quyết định cưỡng chế được quyết định áp
dụng biện pháp cưỡng chế phù hợp

1.
Đối tượng áp dụng

Trường
hợp người nộp thuế còn nợ tiền thuế có hành vi bỏ trốn, tẩu tán tài sản thì
người có thẩm quyền ban hành quyết
định cưỡng chế quyết định áp dụng biện pháp cưỡng chế phù hợp để đảm bảo thu
hồi nợ thuế kịp thời cho ngân sách nhà nước.

2.
Xác minh thông tin

Người
có thẩm quyền hoặc được giao quyền ban hành quyết định cưỡng chế có quyền tổ
chức xác minh thông tin bằng việc yêu cầu các cơ quan ban ngành như Ủy ban nhân
dân cấp xã nơi đối tượng bị cưỡng chế đăng ký kinh doanh hoặc nơi cư trú; kho
bạc nhà nước, tổ chức tín dụng và các bên liên quan khác cung cấp thông tin
liên quan đến việc thực hiện quyết định cưỡng chế đối với đối tượng bị cưỡng
chế.

Hành
vi bỏ trốn được căn cứ vào các thông tin sau: trường hợp đã được coi là quyết
định được giao theo quy định tại điểm b Khoản 1 Điều 6 Thông tư này nhưng đối
tượng bị cưỡng chế chưa nộp đủ tiền thuế ghi trên quyết định cưỡng chế; đối
tượng bị cưỡng chế không hoạt động sản xuất kinh doanh tại địa điểm đăng ký
kinh doanh, có xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc công an cấp xã nơi đối
tượng bị cưỡng chế hoạt động kinh doanh và cơ quan thuế đã kiểm tra, xác định
đối tượng bị cưỡng chế không còn hoạt động kinh doanh, bao gồm cả trường hợp
giải thể không theo trình tự Luật Doanh nghiệp và đối tượng bị cưỡng chế thay
đổi địa điểm đăng ký kinh doanh nhưng không thông báo với cơ quan thuế trong
thời hạn 10 (mười) ngày làm việc, kể từ ngày có sự thay đổi thông tin theo quy
định tại Điều 27 Luật quản lý thuế.

Hành
vi tẩu tán tài sản được căn cứ vào các thông tin sau: đối tượng bị cưỡng chế
thực hiện thủ tục, chuyển nhượng, cho, bán tài sản, giải tỏa, tẩu tán số dư tài
khoản một cách bất thường không liên quan đến các giao dịch thông thường trong
sản xuất kinh doanh trước khi cơ quan thuế ban hành quyết định cưỡng chế.

3.
Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong việc cưỡng chế

a)
Căn cứ từng trường hợp cụ thể, cơ quan thuế thực hiện áp dụng biện pháp cưỡng
chế phù hợp để thu đủ tiền thuế, tiền chậm nộp tiền thuế, tiền phạt vào ngân
sách nhà nước.

b)
Thực hiện trình tự, thủ tục theo hướng dẫn tại mỗi biện pháp cưỡng chế đã quy
định tại các Điều 11, 12, 13, 14, 15 và Điều 16 Mục 2 Thông tư này.

Mục
3. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều
18. Hiệu lực thi hành

1.
Thông tư này có hiệu lực từ ngày 21/02/2014.

2.
Bãi bỏ Thông tư số 157/2007/TT-BTC ngày 24/12/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn
về cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế.

Điều
19. Hướng dẫn, tổ chức thi hành

1.
Các quy định khác về cưỡng chế thuộc phạm vi điều chỉnh của pháp luật xử lý vi
phạm hành chính không hướng dẫn tại Thông tư này thì thực hiện theo quy định
của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và pháp luật khác có liên quan.

2.
Ban hành kèm theo Thông tư này Phụ lục về các mẫu biên bản làm việc, biên bản
bàn giao hồ sơ, tài sản bị kê biên, biên bản chứng nhận, biên bản cưỡng chế,
quyết định cưỡng chế.

3.
Cơ quan thuế xây dựng cơ sở dữ liệu về người nộp thuế, trên cơ sở thông tin mà
người nộp thuế và các tổ chức cá nhân cung cấp theo quy định của Luật Quản lý
thuế, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế và Nghị định số
83/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành
một số điều của Luật Quản lý thuế và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Quản lý thuế, phục vụ công tác cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế.

Cơ
quan thuế sử dụng ứng dụng công nghệ thông tin, hệ thống thông tin nghiệp vụ,
cơ sở dữ liệu về người nộp thuế để quản lý thuế; đánh giá mức độ tuân thủ pháp
luật của người nộp thuế để thực hiện các hoạt động nghiệp vụ quản lý thuế và
thực hiện các biện pháp cưỡng chế theo quy định của pháp luật.

Điều
20. Trách nhiệm thi hành

1.
Cơ quan thuế các cấp có trách nhiệm phổ biến, hướng dẫn người nộp thuế; kho bạc
nhà nước, tổ chức tín dụng; tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thực hiện  hướng
dẫn tại Thông tư này.

2.
Cơ quan thuế các cấp phối hợp với các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ
chức chính trị – xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp tuyên
truyền, giáo dục và vận động nhân dân thực hiện, giám sát việc thực hiện Thông
tư này.

Trong
quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc đề nghị các tổ chức, cá nhân phản ánh kịp
thời về Bộ Tài chính để nghiên cứu hướng dẫn bổ sung./. 

PHỤ LỤC KÈM THEO