Luật 27/2001/QH10 về Phòng cháy và chữa cháy

ngày 29 tháng 6 năm 2001

 

Để tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước và đề cao trách nhiệm của toàn
dân đối với hoạt động phòng cháy và chữa cháy; bảo vệ tính mạng, sức khỏe con
người, bảo vệ tài sản của Nhà nước, tổ chức và cá nhân, bảo vệ môi trường, bảo
đảm an ninh và trật tự an toàn xã hội;

Căn cứ vào Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992;

Luật này quy định về phòng cháy và chữa cháy.

ChươngI.NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Luật
này quy định về phòng cháy, chữa cháy, xây dựng lực lượng, trang bị phương
tiện, chính sách cho hoạt động phòng cháy và chữa cháy.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Cơ
quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân hoạt động, sinh sống trên lãnh thổ Cộng
hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam phải tuân thủ các quy định của Luật này và các
quy định khác của pháp luật có liên quan; trong trường hợp điều ước quốc tế mà
Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết hoặc tham gia có quy định khác với
Luật này thì áp dụng quy định của điều ước quốc tế đó.

Điều 3. Giải thích từ ngữ

Trong
Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1.
Cháy được hiểu là trường hợp xảy ra cháy không kiểm soát được có thể gây thiệt
hại về người, tài sản và ảnh hưởng môi trường.

2.
Chất nguy hiểm về cháy, nổ là chất lỏng, chất khí, chất rắn hoặc hàng hoá, vật
tư dễ xảy ra cháy, nổ.

3. Cơ sở là từ gọi chung cho nhà máy, xí nghiệp, kho tàng,
trụ sở làm việc, bệnh viện, trường học, rạp hát, khách sạn, chợ, trung tâm
thương mại, doanh trại lực lượng vũ trang và các công trình khác.

Cơ
quan, tổ chức có thể có một hoặc nhiều cơ sở.

4. Cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ là cơ sở trong đó có một
số lượng nhất định chất nguy hiểm về cháy, nổ theo quy định của Chính phủ.

5.
Đội dân phòng là tổ chức gồm những người tham gia hoạt động phòng cháy và chữa
cháy, giữ gìn an ninh trật tự ở nơi cư trú.

6. Đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở là tổ chức gồm những
người tham gia hoạt động phòng cháy và chữa cháy tại nơi làm việc.

7.
Khu vực chữa cháy là khu vực mà lực lượng chữa cháy triển khai các công việc
chữa cháy.

8.
Chữa cháy bao gồm các công việc huy động, triển khai lực lượng, phương tiện
chữa cháy, cắt điện, tổ chức thoát nạn, cứu người, cứu tài sản, chống cháy lan,
dập tắt đám cháy và các hoạt động khác có liên quan đến chữa cháy.

9. Chủ rừng là cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân được
cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao rừng hoặc giao đất trồng rừng.

Điều 4. Nguyên tắc phòng cháy và chữa cháy

1.
Huy động sức mạnh tổng hợp của toàn dân tham gia hoạt động phòng cháy và chữa
cháy.

2.
Trong hoạt động phòng cháy và chữa cháy lấy phòng ngừa là chính; phải tích cực
và chủ động phòng ngừa, hạn chế đến mức thấp nhất các vụ cháy xảy ra và thiệt
hại do cháy gây ra.

3.
Phải chuẩn bị sẵn sàng lực lượng, phương tiện, phương án và các điều kiện khác
để khi có cháy xảy ra thì chữa cháy kịp thời, có hiệu quả.

4.
Mọi hoạt động phòng cháy và chữa cháy trước hết phải được thực hiện và giải
quyết bằng lực lượng và phương tiện tại chỗ.

Điều 5. Trách nhiệm phòng cháy và chữa cháy

1.
Phòng cháy và chữa cháy là trách nhiệm của mỗi cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và
cá nhân trên lãnh thổ Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

2.
Công dân từ 18 tuổi trở lên, đủ sức khoẻ có trách nhiệm tham gia vào đội dân
phòng, đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở được lập ở nơi cư trú hoặc nơi làm
việc khi có yêu cầu.

3. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, chủ hộ gia đình là người
chịu trách nhiệm tổ chức hoạt động và thường xuyên kiểm tra phòng cháy và chữa
cháy trong phạm vi trách nhiệm của mình.

4. Lực lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy có trách nhiệm
hướng dẫn, kiểm tra hoạt động phòng cháy và chữa cháy của cơ quan, tổ chức, hộ
gia đình, cá nhân và làm nhiệm vụ chữa cháy.

Điều 6. Trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về
phòng cháy và chữa cháy

1.
Các cơ quan thông tin, tuyên truyền có trách nhiệm tổ chức tuyên truyền, phổ
biến pháp luật và kiến thức về phòng cháy và chữa cháy thường xuyên, rộng rãi
đến toàn dân.

2. Cơ quan, tổ chức và hộ gia đình có trách nhiệm tổ chức
tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật và kiến thức về phòng cháy và chữa
cháy cho mọi người trong phạm vi quản lý của mình.

Điều 7. Trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên

Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam
và các tổ chức thành viên có trách nhiệm tổ chức và phối hợp với cơ quan chức
năng để tuyên truyền, động viên mọi tầng lớp nhân dân thực hiện và giám sát
việc thực hiện các quy định của Luật này.

Điều 8.Ban hành và áp dụng tiêu chuẩn về phòng cháy
và chữa cháy

1.
Cơ quan nhà nước có thẩm quyền có trách nhiệm ban hành các tiêu chuẩn về phòng
cháy và chữa cháy sau khi đã thống nhất với Bộ Công an.

2.
Cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trong hoạt động có liên quan đến phòng
cháy và chữa cháy phải tuân thủ các tiêu chuẩn của Việt Nam về phòng
cháy và chữa cháy. Việc áp dụng các tiêu chuẩn của nước ngoài liên quan đến
phòng cháy và chữa cháy được thực hiện theo quy định của Chính phủ.

Điều 9. Bảo hiểm cháy, nổ

Cơ
quan, tổ chức và cá nhân có cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ phải thực hiện bảo
hiểm cháy, nổ bắt buộc đối với tài sản của cơ sở đó. Nhà nước khuyến khích cơ
quan, tổ chức và cá nhân khác tham gia bảo hiểm cháy, nổ.

Chính phủ quy định danh mục cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ,
điều kiện, mức phí bảo hiểm cháy, nổ, số tiền bảo hiểm tối thiểu và thành lập
doanh nghiệp nhà nước kinh doanh bảo hiểm cháy, nổ.

Điều 10. Chính sách đối với người tham gia chữa cháy

Người
trực tiếp chữa cháy, người tham gia chữa cháy mà bị hy sinh, bị thương, bị tổn
hại sức khoẻ, bị tổn thất về tài sản thì được hưởng chế độ, chính sách theo quy
định của pháp luật.

Điều 11. Ngày toàn dân phòng cháy và chữa cháy

Ngày
04 tháng 10 hàng năm là “Ngày toàn dân phòng cháy và chữa cháy”.

Điều 12. Quan hệ hợp tác quốc tế

1.
Nhà nước Việt Nam
mở rộng, phát triển quan hệ hợp tác quốc tế trong hoạt động phòng cháy và chữa
cháy.

2.
Trong trường hợp xảy ra thảm họa cháy, Nhà nước Việt Nam kêu gọi sự giúp đỡ, hỗ trợ của
các nước và các tổ chức quốc tế.

Trong
điều kiện khả năng của mình, Nhà nước Việt Nam sẵn sàng giúp đỡ, hỗ trợ các
nước về phòng cháy và chữa cháy khi có yêu cầu.

Điều 13. Các hành vi bị nghiêm cấm

1.
Cố ý gây cháy, nổ làm tổn hại đến tính mạng, sức khoẻ con người; gây thiệt hại
tài sản của Nhà nước, cơ quan, tổ chức, cá nhân; ảnh hưởng xấu đến môi trường,
an ninh và trật tự an toàn xã hội.

2.
Cản trở các hoạt động phòng cháy và chữa cháy; chống người thi hành nhiệm vụ
phòng cháy và chữa cháy.

3. Lợi dụng hoạt động phòng cháy và chữa cháy để xâm hại đến
tính mạng, sức khoẻ con người; xâm phạm tài sản của Nhà nước, cơ quan, tổ chức
và cá nhân.

4.
Báo cháy giả.

5. Sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, bảo quản, sử dụng, mua
bán trái phép chất nguy hiểm về cháy, nổ; vi phạm nghiêm trọng các quy định
quản lý, sử dụng nguồn lửa, nguồn nhiệt và các tiêu chuẩn về phòng cháy và chữa
cháy đã được Nhà nước quy định.

6. Thi công những công trình có nguy hiểm về cháy, nổ mà
chưa có thiết kế được duyệt về phòng cháy và chữa cháy; nghiệm thu và đưa vào
sử dụng công trình có nguy hiểm về cháy, nổ khi chưa đủ điều kiện bảo đảm an
toàn về phòng cháy và chữa cháy.

7. Làm hư hỏng, tự ý thay đổi, di chuyển phương tiện, thiết
bị phòng cháy và chữa cháy, biển báo, biển chỉ dẫn và lối thoát nạn.

8. Các hành vi khác vi phạm quy định của Luật này.

Chương II. PHÒNG
CHÁY

Điều 14. Biện pháp cơ bản trong phòng cháy

1. Quản lý chặt chẽ và sử dụng an toàn các chất cháy, chất
nổ, nguồn lửa, nguồn nhiệt, thiết bị và dụng cụ sinh lửa, sinh nhiệt, chất sinh
lửa, sinh nhiệt; bảo đảm các điều kiện an toàn về phòng cháy.

2. Thường xuyên, định kỳ kiểm tra phát hiện các sơ hở, thiếu
sót về phòng cháy và có biện pháp khắc phục kịp thời.

Điều 15. Thiết kế và thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy và
chữa cháy

1. Khi lập quy hoạch, dự án xây dựng mới hoặc cải tạo đô
thị, khu dân cư, đặc khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ
cao phải có giải pháp, thiết kế về phòng cháy và chữa cháy bảo đảm các nội dung
sau đây:

a)
Địa điểm xây dựng, bố trí các khu, các lô;

b)
Hệ thống giao thông, cấp nước;

c)
Bố trí địa điểm hợp lý cho các đơn vị phòng cháy và chữa cháy ở những nơi cần
thiết;

d) Dự toán kinh phí cho các hạng mục phòng cháy và chữa
cháy.

2. Khi lập dự án, thiết kế xây dựng mới, cải tạo hoặc thay
đổi tính chất sử dụng của công trình phải có giải pháp, thiết kế về phòng cháy
và chữa cháy bảo đảm các nội dung sau đây:

a)
Địa điểm xây dựng, khoảng cách an toàn;

b)
Hệ thống thoát nạn;

c)
Hệ thống kỹ thuật an toàn về phòng cháy và chữa cháy;

d)
Các yêu cầu khác phục vụ phòng cháy và chữa cháy;

đ) Dự toán kinh phí cho các hạng mục phòng cháy và chữa
cháy.

3. Các dự án, thiết kế quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều
này phải được thẩm duyệt về phòng cháy và chữa cháy.

4. Chính phủ quy định danh mục dự án, công trình thuộc diện
phải thiết kế, thẩm duyệt thiết kế, thời hạn thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy
và chữa cháy.

Điều 16. Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân
trong đầu tư xây dựng và sử dụng công trình

1. Chủ đầu tư thực hiện thủ tục trình duyệt dự án, thiết kế
về phòng cháy và chữa cháy; chỉ được thi công khi thiết kế về an toàn phòng
cháy và chữa cháy của công trình đã được duyệt; tổ chức kiểm tra, giám sát thi
công, nghiệm thu và bàn giao công trình trước khi đưa vào sử dụng.

Trong
quá trình thi công công trình, nếu có thay đổi thiết kế thì phải giải trình
hoặc thiết kế bổ sung và phải được duyệt lại.

2.
Trong quá trình thi công công trình, chủ đầu tư, nhà thầu xây dựng phải bảo đảm
an toàn về phòng cháy và chữa cháy thuộc phạm vi trách nhiệm của mình.

3.
Trong quá trình sử dụng công trình, cơ quan, tổ chức, cá nhân phải thường xuyên
kiểm tra, duy trì các điều kiện về phòng cháy và chữa cháy.

Điều 17. Phòng cháy đối với nhà ở và khu dân cư

1.
Nhà ở phải bố trí hệ thống điện, bếp đun nấu, nơi thờ cúng bảo đảm an toàn; các
chất dễ cháy, nổ phải để xa nguồn lửa, nguồn nhiệt; chuẩn bị các điều kiện,
phương tiện để sẵn sàng chữa cháy.

2. Thôn, ấp, bản, tổ dân phố phải có các quy định, nội quy
về phòng cháy và chữa cháy, về sử dụng điện, sử dụng lửa và các chất dễ cháy,
nổ; có giải pháp ngăn cháy; có phương án, lực lượng, phương tiện phòng cháy và
chữa cháy; có đường giao thông, nguồn nước phục vụ chữa cháy.

Điều 18. Phòng cháy đối với phương tiện giao thông cơ giới

1. Phương tiện giao thông cơ giới từ 4 chỗ ngồi trở lên,
phương tiện giao thông cơ giới vận chuyển hàng hoá, chất nguy hiểm về cháy, nổ
phải bảo đảm các điều kiện theo quy định của cơ quan quản lý nhà nước về phòng
cháy và chữa cháy.

2. Phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về bảo
đảm an toàn phòng cháy và chữa cháy thì cơ quan đăng kiểm chỉ cấp chứng chỉ
đăng kiểm khi đã được cơ quan quản lý nhà nước về phòng cháy và chữa cháy xác
nhận đủ điều kiện; các phương tiện trên khi đóng mới hoặc cải tạo phải được
duyệt thiết kế. Chính phủ quy định các loại phương tiện giao thông cơ giới có
yêu cầu đặc biệt về bảo đảm an toàn phòng cháy và chữa cháy.

3. Phương tiện giao thông cơ giới của tổ chức quốc tế, tổ
chức, cá nhân nước ngoài khi vào lãnh thổ Việt Nam
phải bảo đảm các điều kiện an toàn về phòng cháy và chữa cháy theo quy định của
pháp luật Việt Nam.

4.
Chủ sở hữu, người chỉ huy, người điều khiển phương tiện giao thông phải có
trách nhiệm bảo đảm an toàn về phòng cháy và chữa cháy trong suốt quá trình
hoạt động của phương tiện.

Điều 19. Phòng cháy đối với rừng

1.
Trong quản lý, bảo vệ, phát triển và khai thác rừng phải dựa trên cơ sở phân
loại rừng để xác định phạm vi bảo vệ an toàn phòng cháy và chữa cháy; phải phân
chia rừng theo mức độ nguy hiểm về cháy và có biện pháp bảo đảm an toàn về
phòng cháy và chữa cháy đối với từng loại rừng.

2. Khi lập quy hoạch, dự án phát triển rừng phải có phương
án phòng cháy và chữa cháy cho từng loại rừng.

3.
Các cơ sở, nhà ở trong rừng hoặc ven rừng, đường giao thông, đường ống dẫn các
chất nguy hiểm về cháy, nổ, đường điện đi qua rừng hoặc ven rừng phải bảo đảm
khoảng cách, hành lang an toàn về phòng cháy và chữa cháy đối với rừng theo quy
định của pháp luật.

4. Cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân khi tiến hành
các hoạt động trong rừng hoặc ven rừng phải tuân thủ các quy định về an toàn
phòng cháy và chữa cháy theo quy định của Luật này và các quy định khác của
pháp luật.

5.
Chính phủ quy định cụ thể về phòng cháy đối với rừng.

Điều 20. Phòng cháy đối với cơ sở

1.
Cơ sở được bố trí trên một phạm vi nhất định, có người quản lý, hoạt động và
cần thiết có phương án phòng cháy và chữa cháy độc lập phải thực hiện các yêu
cầu cơ bản sau đây:

a)
Có quy định, nội quy về an toàn phòng cháy và chữa cháy;

b)
Có các biện pháp về phòng cháy;

c)
Có hệ thống báo cháy, chữa cháy, ngăn cháy phù hợp với tính chất hoạt động của
cơ sở;

d)
Có lực lượng, phương tiện và các điều kiện khác đáp ứng yêu cầu về phòng cháy
và chữa cháy;

đ)
Có phương án chữa cháy, thoát nạn, cứu người, cứu tài sản và chống cháy lan;

e)
Bố trí kinh phí cho hoạt động phòng cháy và chữa cháy;

g)
Có hồ sơ theo dõi, quản lý hoạt động phòng cháy và chữa cháy.

2.
Đối với cơ sở khác thì thực hiện các yêu cầu về phòng cháy quy định tại khoản 1
Điều này phù hợp với quy mô, tính chất hoạt động của cơ sở đó.

3.
Những đối tượng quy định tại các điều từ Điều 21 đến Điều 28 của Luật này ngoài
việc thực hiện các yêu cầu về phòng cháy quy định tại khoản 1 Điều này, còn
phải thực hiện các biện pháp đặc thù về phòng cháy và chữa cháy cho từng đối
tượng đó.

Điều 21. Phòng cháy đối với đặc khu kinh tế, khu công
nghiệp, khu chế xuất và khu công nghệ cao

1.
Tại đặc khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất và khu công nghệ cao phải
thành lập đội phòng cháy và chữa cháy chuyên trách; phải có phương án phòng
cháy và chữa cháy cho toàn khu.

2.
Tổ chức, cá nhân có cơ sở hoạt động trong các khu quy định tại khoản 1 Điều này
phải có phương án bảo đảm an toàn về phòng cháy và chữa cháy; phải thành lập
đội phòng cháy và chữa cháy.

Điều 22. Phòng cháy trong khai thác, chế biến, sản xuất, vận
chuyển, kinh doanh, sử dụng, bảo quảnsản phẩm dầu mỏ,
khí đốt, vật tư, hàng hoá khác có nguy hiểm về cháy, nổ

1.
Tại nơi khai thác dầu mỏ, khí đốt phải có các thiết bị phát hiện và xử lý rò rỉ
khí cháy; phải có các phương án phòng cháy và chữa cháy cho từng công trình và
cho cả cụm công trình liên hoàn.

2. Tại kho chứa, hệ thống vận chuyển sản phẩm dầu mỏ, khí
đốt và công trình chế biến dầu mỏ, khí đốt phải có hệ thống báo và xử lý nồng
độ hơi xăng, dầu, khí; phải có biện pháp bảo vệ, chống sự cố bục, vỡ bể chứa,
thiết bị, đường ống.

3. Tại cửa hàng kinh doanh sản phẩm dầu mỏ, khí đốt phải bảo
đảm an toàn về phòng cháy và chữa cháy đối với công trình liền kề. Việc vận
chuyển, xuất, nhập sản phẩm dầu mỏ, khí đốt phải tuân thủ các quy định về an
toàn phòng cháy và chữa cháy.

4. Tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ,
cung ứng, vận chuyển vật tư, hàng hoá nguy hiểm về cháy, nổ phải có chứng nhận
đủ điều kiện về phòng cháy và chữa cháy; phải in các thông số kỹ thuật trên
nhãn hàng hoá và phải có bản hướng dẫn an toàn về phòng cháy và chữa cháy bằng
tiếng Việt.

5. Người làm việc trong môi trường có nguy hiểm về cháy, nổ
hoặc thường xuyên tiếp xúc với các chất nguy hiểm về cháy, nổ phải được huấn
luyện và có chứng chỉ huấn luyện nghiệp vụ về phòng cháy và chữa cháy.

6.
Dụng cụ, thiết bị vận chuyển, phương tiện sử dụng sản phẩm dầu mỏ, khí đốt phải
bảo đảm an toàn về cháy, nổ.

Điều 23. Phòng cháy đối với công trình cao tầng, công
trình trên mặt nước, công trình ngầm, đườnghầm
và công trình khai thác khoáng sản khác

1. Công trình cao tầng phải có thiết bị chống tụ khói, lan
truyền khói và hơi độc do cháy sinh ra; phải có phương án thoát nạn, bảo đảm tự
chữa cháy ở những nơi mà phương tiện chữa cháy bên ngoài không có khả năng hỗ
trợ.

2.
Công trình trên mặt nước có nguy hiểm về cháy, nổ phải có phương án, lực lượng,
phương tiện để tự chữa cháy và chống cháy lan.

3.
Công trình ngầm, đường hầm, công trình khai thác khoáng sản khác phải trang bị
phương tiện để phát hiện và xử lý khí cháy, khí độc; phải có hệ thống thông gió
và các điều kiện bảo đảm triển khai lực lượng, phương tiện để cứu người và chữa
cháy.

Điều 24. Phòng cháy trong sản xuất, cung ứng, sử dụng điện
và thiết bị, dụng cụ điện

1. Tại nhà máy điện, trạm biến áp, trạm phân phối điện phải
có biện pháp để chủ động xử lý sự cố gây cháy.

2.
Khi thiết kế, thi công lắp đặt hệ thống điện và thiết bị điện phải bảo đảm tiêu
chuẩn an toàn về phòng cháy và chữa cháy.

3.
Thiết bị, dụng cụ điện được sử dụng trong môi trường nguy hiểm về cháy, nổ phải
là loại thiết bị, dụng cụ an toàn về cháy, nổ.

4.
Cơ quan, tổ chức và cá nhân cung ứng điện có trách nhiệm hướng dẫn biện pháp
bảo đảm an toàn về phòng cháy và chữa cháy cho người sử dụng điện.

Điều 25. Phòng cháy đối với chợ, trung tâm thương mại, kho
tàng

1. Tại các chợ quy mô lớn và trung tâm thương mại phải tách
điện phục vụ kinh doanh, sinh hoạt, bảo vệ và chữa cháy thành từng hệ thống
riêng biệt; sắp xếp các hộ kinh doanh, ngành hàng đáp ứng yêu cầu an toàn về
phòng cháy và chữa cháy; có phương án thoát nạn và giải toả hàng hoá khi có
cháy xảy ra.

2.
Tại các kho tàng phải tách điện phục vụ sản xuất, bảo vệ và chữa cháy thành
từng hệ thống riêng biệt; sắp xếp vật tư hàng hoá đáp ứng yêu cầu an toàn về
phòng cháy và chữa cháy. Kho chứa các chất nguy hiểm về cháy, nổ phải là kho
chuyên dùng.

Điều 26. Phòng cháy đối với cảng, nhà ga, bến xe

Tại
cảng hàng không, cảng biển, cảng sông, nhà ga, bến xe phải tổ chức lực lượng,
trang bị phương tiện chữa cháy theo quy định của Bộ trưởng Bộ Công an; phải có
phương án thoát nạn, giải toả phương tiện, vật tư, hàng hoá khi có cháy xảy ra.

Điều 27. Phòng cháy đối với bệnh viện, trường học, khách
sạn, nhà nghỉ, vũ trường, rạp hát, rạpchiếu phim và
những nơi đông người khác

Tại
bệnh viện, trường học, khách sạn, nhà nghỉ, vũ trường, rạp hát, rạp chiếu phim
và những nơi đông người khác phải có phương án thoát nạn; có lực lượng hướng
dẫn, trợ giúp cho mọi người, đặc biệt đối với những người không có khả năng tự
thoát nạn; có phương án phối hợp với các lực lượng khác để chữa cháy.

Điều 28. Phòng cháy đối với trụ sở làm việc, thư
viện, bảo tàng, kho lưu trữ

Tại
trụ sở làm việc, thư viện, bảo tàng, kho lưu trữ phải sắp xếp các thiết bị văn
phòng, hồ sơ, tài liệu bảo đảm an toàn về phòng cháy và chữa cháy; có biện pháp
quản lý chặt chẽ chất cháy, nguồn lửa, nguồn điện, thiết bị và dụng cụ sinh
lửa, sinh nhiệt, chất sinh lửa, sinh nhiệt và các biện pháp khác về phòng cháy
khi rời nơi làm việc.

Điều 29. Tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động của cơ sở, phương
tiện giao thông cơ giới, hộ gia đình vàcá nhân không bảo
đảm an toàn về phòng cháy và chữa cháy

1. Hoạt động của cơ sở, phương tiện giao thông cơ giới, hộ
gia đình và cá nhân bị tạm đình chỉ trong các trường hợp sau đây:

a)
Khi có nguy cơ trực tiếp phát sinh cháy, nổ;

b)
Vi phạm đặc biệt nghiêm trọng quy định về phòng cháy và chữa cháy;

c)
Vi phạm nghiêm trọng quy định về phòng cháy và chữa cháy đã được cơ quan quản
lý nhà nước về phòng cháy và chữa cháy yêu cầu khắc phục mà không thực hiện.

2. Cơ sở, phương tiện giao thông cơ giới, hộ gia đình và cá
nhân quy định tại khoản 1 Điều này đã hết thời hạn tạm đình chỉ mà không khắc
phục hoặc không thể khắc phục được và có nguy cơ gây hậu quả nghiêm trọng thì
bị đình chỉ hoạt động.

3. Trường hợp bị tạm đình chỉ thì chỉ được hoạt động trở lại
khi nguy cơ phát sinh cháy, nổ được loại trừ hoặc những vi phạm đã được khắc
phục và được cơ quan có thẩm quyền ra quyết định tạm đình chỉ cho phép.

4. Chính phủ quy định phạm vi của việc tạm đình chỉ, đình
chỉ hoạt động, thời hạn tạm đình chỉ hoạt động và cơ quan có thẩm quyền quyết
định tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động.

Chương III. CHỮA
CHÁY

Điều 30. Biện pháp cơ bản trong chữa cháy

1.
Huy động nhanh nhất các lực lượng, phương tiện để dập tắt ngay đám cháy.

2.
Tập trung cứu người, cứu tài sản và chống cháy lan.

3.
Thống nhất chỉ huy, điều hành trong chữa cháy.

Điều 31. Xây dựng và thực tập phương án chữa cháy

1.
Mỗi cơ sở, thôn, ấp, bản, tổ dân phố, khu rừng, phương
tiện giao thông cơ giới đặc biệt phải có phương án chữa cháy và do người đứng
đầu cơ sở, trưởng thôn, trưởng ấp, trưởng bản, tổ trưởng tổ dân phố, chủ rừng,
chủ phương tiện xây dựng và phải được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

2.
Phương án chữa cháy phải được tổ chức thực tập định kỳ theo phương án được
duyệt. Các lực lượng, phương tiện có trong phương án khi được huy động thực tập
phải tham gia đầy đủ.

Điều 32. Thông tin báo cháy và chữa cháy

Thông
tin báo cháy bằng hiệu lệnh hoặc bằng điện thoại.

Số
điện thoại báo cháy được quy định thống nhất trong cả nước. Phương tiện thông
tin liên lạc phải được ưu tiên để phục vụ báo cháy, chữa cháy.

Điều 33. Trách nhiệm chữa cháy và tham gia chữa cháy

1. Người phát hiện thấy cháy phải bằng mọi cách báo cháy
nhanh nhất và chữa cháy; cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân gần nơi cháy
phải nhanh chóng thông tin và tham gia chữa cháy.

2. Lực lượng phòng cháy và chữa cháy khi nhận được tin báo
cháy trong địa bàn được phân công quản lý hoặc nhận được lệnh điều động phải
lập tức đến chữa cháy; trường hợp nhận được thông tin báo cháy ngoài địa bàn
được phân công quản lý thì phải báo ngay cho lực lượng phòng cháy và chữa cháy
nơi xảy ra cháy, đồng thời phải báo cáo cấp trên của mình.

3.
Các cơ quan y tế, điện lực, cấp nước, môi trường đô thị, giao thông và các cơ
quan hữu quan khác khi nhận được yêu cầu của người chỉ huy chữa cháy phải nhanh
chóng điều động người và phương tiện đến nơi xảy ra cháy để phục vụ chữa cháy.

4. Lực lượng công an, dân quân, tự vệ có trách nhiệm tổ chức
giữ gìn trật tự, bảo vệ khu vực chữa cháy và tham gia chữa cháy.

Điều 34. Huy động lực lượng, phương tiện để chữa cháy

1. Khi có cháy, người và phương tiện, tài sản của cơ quan,
tổ chức, hộ gia đình và cá nhân đều có thể được huy động để chữa cháy và phục
vụ chữa cháy; khi nhận được lệnh huy động phải chấp hành ngay. Phương tiện, tài
sản được huy động bị thiệt hại hoặc nhà, công trình bị phá dỡ theo quy định tại
điểm d khoản 1 Điều 38 của Luật này được bồi thường theo quy định của pháp
luật.

2. Việc huy động xe ưu tiên, người và phương tiện của quân
đội, của tổ chức quốc tế, tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Việt Nam
để tham gia chữa cháy được thực hiện theo quy định của Chính phủ.

Điều 35. Nguồn nước và các vật liệu chữa cháy

Khi
có cháy, mọi nguồn nước và các vật liệu chữa cháy phải được ưu tiên sử dụng cho
chữa cháy.

Điều 36. Ưu tiên và bảo đảm quyền ưu tiên cho người, phương
tiện tham gia chữa cháy

1.
Người được huy động làm nhiệm vụ chữa cháy được ưu tiên đi trên các phương tiện
giao thông.

2.
Lực lượng, phương tiện khi làm nhiệm vụ chữa cháy có các quyền ưu tiên sau đây:

a)
Lực lượng, phương tiện của Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy được sử dụng còi,
đèn, cờ ưu tiên và tín hiệu đặc biệt khác; ưu tiên đi trên đường giao thông
theo quy định của pháp luật;

b) Lực lượng, phương tiện khác khi huy động làm nhiệm vụ
chữa cháy có các quyền ưu tiên quy định tại điểm a khoản này trong phạm vi khu
vực chữa cháy.

3.
Người và phương tiện tham gia giao thông khi thấy tín hiệu còi, đèn, cờ ưu tiên
của phương tiện đi làm nhiệm vụ chữa cháy phải nhanh chóng nhường đường.

4.
Lực lượng Cảnh sát giao thông và các lực lượng khác khi làm nhiệm vụ giữ gìn
trật tự an toàn giao thông có trách nhiệm bảo đảm cho lực lượng, phương tiện đi
chữa cháy được lưu thông nhanh nhất.

Điều 37. Người chỉ huy chữa cháy

1. Trong mọi trường hợp, người có chức vụ cao nhất của đơn
vị Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy có mặt tại nơi xảy ra cháy là người chỉ huy
chữa cháy.

2. Trường hợp tại nơi xảy ra cháy, lực lượng Cảnh sát phòng
cháy và chữa cháy chưa đến kịp thì người chỉ huy chữa cháy được quy định như
sau:

a)
Cháy tại cơ sở thì người đứng đầu cơ sở là người chỉ huy chữa cháy; trường hợp
người đứng đầu cơ sở vắng mặt thì đội trưởng đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở
hoặc người được uỷ quyền là người chỉ huy chữa cháy;

b)
Cháy tại thôn, ấp, bản, tổ dân phố thì trưởng thôn, trưởng ấp, trưởng bản, tổ trưởng tổ dân phố là người chỉ huy
chữa cháy; trường hợp những người này vắng mặt thì đội trưởng đội dân phòng
hoặc người được uỷ quyền là người chỉ huy chữa cháy;

c) Cháy phương tiện giao thông cơ giới đang lưu thông thì
người chỉ huy phương tiện, chủ phương tiện là người chỉ huy chữa cháy; trường
hợp không có người chỉ huy phương tiện, chủ phương tiện thì người điều khiển
phương tiện là người chỉ huy chữa cháy;

d)
Cháy rừng nếu chủ rừng là cơ quan, tổ chức thì người đứng đầu cơ quan, tổ chức
hoặc người được uỷ quyền là người chỉ huy chữa cháy, trưởng thôn, trưởng ấp, trưởng bản tại nơi xảy ra cháy có trách nhiệm
tham gia chỉ huy chữa cháy; nếu chủ rừng là hộ gia đình hoặc cá nhân thì trưởng
thôn, trưởng ấp, trưởng bản hoặc người được uỷ quyền tại nơi xảy ra cháy là
người chỉ huy chữa cháy.

Người
đứng đầu đơn vị kiểm lâm hoặc người được uỷ quyền tại nơi xảy ra cháy có trách
nhiệm tham gia chỉ huy chữa cháy;

đ)
Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn
(sau đây gọi là cấp xã) trở lên có mặt tại đám cháy là người chỉ đạo, chỉ huy
chữa cháy.

Điều 38. Quyền và trách nhiệm của người chỉ huy chữa cháy

1. Người chỉ huy chữa cháy thuộc lực lượng Cảnh sát phòng
cháy và chữa cháy có các quyền sau đây:

a)
Huy động ngay lực lượng và phương tiện của lực lượng phòng cháy và chữa cháy để
chữa cháy;

b)
Quyết định khu vực chữa cháy, các biện pháp chữa cháy, sử dụng địa hình, địa
vật lân cận để chữa cháy;

c)
Cấm người và phương tiện không có nhiệm vụ qua lại khu vực chữa cháy; huy động
người và phương tiện, tài sản của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân để
chữa cháy;

d) Quyết định phá dỡ nhà, công trình, vật chướng ngại và di
chuyển tài sản trong tình thế cấp thiết để cứu người, ngăn chặn nguy cơ cháy
lớn, gây thiệt hại nghiêm trọng.

2.
Người chỉ huy chữa cháy là người đứng đầu cơ quan, tổ chức và Chủ tịch Uỷ ban
nhân dân cấp xã trở lên được thực hiện các quyền quy định tại khoản 1 Điều này
trong phạm vi quản lý của mình.

Người
chỉ huy chữa cháy quy định tại các điểm a, b, c và d khoản 2 Điều 37 của Luật
này trong phạm vi quản lý của mình được thực hiện các quyền quy định tại điểm a
và điểm b khoản 1 Điều này.

3.
Mọi người phải chấp hành mệnh lệnh của người chỉ huy chữa cháy. Người chỉ huy
chữa cháy phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định của mình.

Điều 39. Trách nhiệm xử lý khi có cháy lớn và cháy có nguy
cơ gây thiệt hại nghiêm trọng

1.
Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã, người đứng đầu cơ quan, tổ chức nơi xảy ra
cháy có trách nhiệm chỉ đạo, chỉ huy chữa cháy, bảo đảm các điều kiện phục vụ
chữa cháy; nếu vượt quá khả năng của mình thì nhanh chóng báo cáo Chủ tịch Uỷ ban
nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, người đứng đầu cơ quan chủ
quản cấp trên chỉ đạo giải quyết; trường hợp thật cần thiết thì báo cáo Chủ
tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, đồng thời báo cáo
Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.

2.
Trong trường hợp vượt quá khả năng giải quyết của địa phương, theo đề nghị của
Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Bộ trưởng Bộ
Công an có trách nhiệm chủ trì phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan
thuộc Chính phủ và Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có
liên quan chỉ đạo giải quyết.

3.
Trong trường hợp đặc biệt nghiêm trọng, Bộ trưởng Bộ Công an báo cáo Thủ tướng
Chính phủ quyết định.

Điều 40. Khắc phục hậu quả vụ cháy

1.
Khắc phục hậu quả vụ cháy gồm những việc sau đây:

a)
Tổ chức cấp cứu ngay người bị nạn; cứu trợ, giúp đỡ người bị thiệt hại ổn định
đời sống;

b)
Thực hiện các biện pháp bảo đảm vệ sinh môi trường, trật tự an toàn xã hội;

c)
Nhanh chóng phục hồi hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và các hoạt động
khác.

2.
Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã trở lên, người đứng đầu cơ quan, tổ chức có cơ
sở bị cháy có trách nhiệm tổ chức thực hiện quy định tại khoản 1 Điều này.

Điều 41. Bảo vệ hiện trường, lập hồ sơ vụ cháy

1.
Lực lượng công an có trách nhiệm tổ chức bảo vệ, khám nghiệm hiện trường, điều
tra vụ cháy; cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân nơi xảy ra cháy có trách
nhiệm tham gia bảo vệ hiện trường vụ cháy, cung cấp thông tin xác thực về vụ
cháy cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

2.
Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy có trách nhiệm lập hồ sơ vụ cháy, đánh giá
hiệu quả chữa cháy, tham gia khám nghiệm hiện trường và xác định nguyên nhân
gây ra cháy.

Điều 42. Chữa cháy trụ sở cơ quan đại diện ngoại giao, cơ
quan lãnh sự, cơ quan đại diện tổ chứcquốc tế và nhà ở
của thành viên các cơ quan này

1.
Khi xảy ra cháy tại trụ sở cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự, cơ
quan đại diện tổ chức quốc tế và nhà ở của thành viên các cơ quan này thì những
người có mặt trong đó có trách nhiệm nhanh chóng chữa cháy và chống cháy lan ra
khu vực xung quanh.

2.
Lực lượng phòng cháy và chữa cháy của Việt Nam có trách nhiệm nhanh chóng chống
cháy lan bên ngoài trụ sở cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự, cơ quan
đại diện tổ chức quốc tế và nhà ở của thành viên các cơ quan này.

3. Lực lượng phòng cháy và chữa cháy của Việt Nam khi vào
trụ sở cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự, cơ quan đại diện của tổ
chức quốc tế và nhà ở của thành viên các cơ quan này để chữa cháy phải tuân
theo quy định của điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết hoặc tham gia.

4.
Chính phủ quy định cụ thể việc chữa cháy đối với các đối tượng quy định tại
khoản 3 Điều này.

Chương IV. TỔ CHỨC
LỰC LƯỢNG PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY

Điều 43. Lực lượng phòng cháy và chữa cháy

Lực
lượng phòng cháy và chữa cháy là lực lượng nòng cốt trong hoạt động phòng cháy
và chữa cháy của toàn dân bao gồm:

1.
Lực lượng dân phòng;

2.
Lực lượng phòng cháy và chữa cháy cơ sở;

3. Lực lượng phòng cháy và chữa cháy chuyên ngành được tổ
chức và hoạt động theo quy định của pháp luật;

4.
Lực lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy.

Điều 44. Thành lập, quản lý, chỉ đạo đội dân phòng và đội
phòng cháy và chữa cháy cơ sở

1.
Đội dân phòng và đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở được thành lập, quản lý, chỉ
đạo theo quy định sau đây:

a) Tại thôn, ấp, bản, tổ dân phố phải thành lập đội dân
phòng. Đội dân phòng do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã thành lập, quản lý và
chỉ đạo;

b) Tại cơ sở phải thành lập đội phòng cháy và chữa cháy cơ
sở. Đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở do người đứng đầu cơ quan, tổ chức thành
lập, quản lý và chỉ đạo.

2.
Cấp ra quyết định thành lập đội dân phòng, đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở
phải thông báo bằng văn bản cho cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy địa
phương.

Điều 45. Nhiệm vụ của lực lượng dân phòng và lực lượng phòng
cháy và chữa cháy cơ sở

1.
Đề xuất việc ban hành quy định, nội quy an toàn về phòng cháy và chữa cháy.

2.
Tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật và kiến thức phòng cháy và chữa cháy;
xây dựng phong trào quần chúng tham gia phòng cháy và chữa cháy.

3.
Kiểm tra, đôn đốc việc chấp hành các quy định, nội quy an toàn về phòng cháy và
chữa cháy.

4.
Tổ chức huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy.

5.
Xây dựng phương án, chuẩn bị lực lượng, phương tiện và thực hiện nhiệm vụ chữa
cháy khi có cháy xảy ra; tham gia chữa cháy ở địa phương, cơ sở khác khi có yêu
cầu.

Điều 46. Huấn luyện, bồi dưỡng, chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn
nghiệp vụ, điều động và chế độ, chínhsách đối với lực
lượng dân phòng và lực lượng phòng cháy và chữa cháy cơ sở

1. Lực lượng dân phòng và lực lượng phòng cháy và chữa cháy
cơ sở được huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ; chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng
dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy; chịu
sự điều động của cấp có thẩm quyền để tham gia hoạt động phòng cháy và chữa
cháy.

2. Lực lượng dân phòng và lực lượng phòng cháy và chữa cháy
cơ sở được hưởng chế độ, chính sách trong thời gian huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp
vụ và khi trực tiếp tham gia chữa cháy theo quy định của Chính phủ.

Điều 47. Tổ chức lực lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy

1. Lực lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy là một bộ phận
của lực lượng vũ trang, được tổ chức thống nhất từ trung ương đến địa phương do
Bộ trưởng Bộ Công an quản lý, chỉ đạo.

2.
Nhà nước xây dựng lực lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy chính quy, tinh
nhuệ và từng bước hiện đại, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội của đất
nước.

3.
Tổ chức bộ máy của lực lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy do Chính phủ quy
định.

Điều 48. Chức năng, nhiệm vụ của lực lượng Cảnh sát phòng
cháy và chữa cháy

1.
Tham mưu đề xuất với cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, chỉ đạo và tổ
chức thực hiện các quy định của pháp luật về phòng cháy và chữa cháy.

2.
Tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật; huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ, kiến
thức về phòng cháy và chữa cháy; hướng dẫn xây dựng phong trào quần chúng tham
gia hoạt động phòng cháy và chữa cháy.

3.
Thực hiện các biện pháp phòng cháy; chữa cháy kịp thời khi có cháy xảy ra.

4.
Xây dựng lực lượng phòng cháy và chữa cháy; trang bị và quản lý phương tiện
phòng cháy và chữa cháy.

5.
Tổ chức nghiên cứu và ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ trong lĩnh vực
phòng cháy và chữa cháy.

6.
Kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về phòng cháy và chữa cháy.

Điều 49. Trang phục, phù hiệu, cấp hiệu và chế độ, chính
sách đối với lực lượng Cảnh sát phòngcháy và chữa cháy

1.
Sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ thuộc lực lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy
có trang phục, phù hiệu, cấp hiệu và hưởng chế độ, chính sách được quy định đối
với lực lượng Cảnh sát nhân dân; được hưởng phụ cấp và các chế độ khác theo quy
định của Chính phủ.

2.
Công nhân viên thuộc lực lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy được hưởng chế
độ, chính sách như đối với công nhân viên công an.

Chương V. PHƯƠNG
TIỆN PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY

Điều 50. Trang bị phương tiện phòng cháy và chữa cháy đối
với cơ sở, thôn, ấp, bản, tổ dân phố, hộgia đình, các loại rừng và
phương tiện giao thông cơ giới

1.
Cơ quan, tổ chức, cá nhân phải tự trang bị phương tiện phòng cháy và chữa cháy
cho cơ sở, các loại rừng, phương tiện giao thông cơ giới thuộc phạm vi quản lý
của mình.

Uỷ
ban nhân dân cấp xã phải trang bị phương tiện phòng cháy và chữa cháy cho đội
dân phòng.

Tổ
chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và chủ rừng, chủ phương
tiện giao thông cơ giới ngoài quốc doanh phải tự trang bị phương tiện phòng
cháy và chữa cháy.

2. Hộ gia đình phải chuẩn bị các điều kiện, phương tiện để
phòng cháy và chữa cháy.

3.
Bộ Công an quy định cụ thể và hướng dẫn về điều kiện và trang bị phương tiện
phòng cháy và chữa cháy đối với các đối tượng quy định tại khoản 1 và khoản 2
Điều này.

Điều 51. Trang bị phương tiện cho lực lượng Cảnh sát phòng
cháy và chữa cháy

Nhà
nước trang bị cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy phương tiện chữa
cháy và các phương tiện, thiết bị cần thiết khác bảo đảm đồng bộ, từng bước
hiện đại, đáp ứng yêu cầu chữa cháy, cứu người trong mọi tình huống.

Điều 52. Quản lý và sử dụng phương tiện phòng cháy và chữa
cháy

1. Phương tiện phòng cháy và chữa cháy của cơ quan, tổ chức,
hộ gia đình và cá nhân phải được quản lý, sử dụng để bảo đảm sẵn sàng chữa
cháy.

2. Phương tiện chữa cháy cơ giới, ngoài việc chữa cháy chỉ
được sử dụng phục vụ yêu cầu bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội và trong
các trường hợp đặc biệt khác theo quy định của Chính phủ.

Điều 53. Sản xuất, nhập khẩu phương tiện phòng cháy và chữa
cháy

1.
Phương tiện phòng cháy và chữa cháy được sản xuất trong nước hoặc nhập khẩu
phải bảo đảm chất lượng, đúng tiêu chuẩn và phù hợp với điều kiện Việt Nam.

2.
Tổ chức, cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh phương tiện phòng cháy và chữa
cháy phải có đủ điều kiện về cơ sở vật chất, chuyên môn kỹ thuật theo quy định
của cơ quan quản lý nhà nước về phòng cháy và chữa cháy có thẩm quyền.

Chương VI. ĐẦU TƯ
CHO HOẠT ĐỘNG PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY

Điều 54. Nguồn tài chính đầu tư cho hoạt động phòng cháy và
chữa cháy

1.
Nguồn tài chính đầu tư cho hoạt động phòng cháy và chữa cháy gồm:

a)
Ngân sách nhà nước cấp;

b)
Thu từ bảo hiểm cháy, nổ;

c)
Đóng góp tự nguyện, tài trợ của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong nước, tổ
chức, cá nhân nước ngoài và các nguồn thu khác theo quy định của pháp luật.

2. Chính phủ quy định cụ thể về nguồn thu, mức thu, chế độ
quản lý, sử dụng nguồn tài chính cho hoạt động phòng cháy và chữa cháy.

Điều 55. Ngân sách nhà nước đầu tư cho hoạt động phòng cháy
và chữa cháy

1.
Nhà nước bảo đảm ngân sách cần thiết hàng năm để đầu tư cho hoạt động phòng
cháy và chữa cháy.

2. Nhà nước cấp ngân sách hoạt động phòng cháy và chữa cháy
cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy, các đơn vị hành chính sự
nghiệp, lực lượng vũ trang và các đơn vị khác thụ hưởng ngân sách nhà nước.

3. Đối tượng không thuộc quy định tại khoản 2 Điều này phải
tự bảo đảm kinh phí cho hoạt động phòng cháy và chữa cháy.

Điều 56.Khuyến khích đầu tư cho hoạt động phòng cháy
và chữa cháy

1. Nhà nước khuyến khích cơ quan, tổ chức, cá nhân trong
nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài và tổ
chức quốc tế đầu tư, tài trợ cho hoạt động phòng cháy và chữa cháy.

2. Nhà nước có chính sách ưu đãi về thuế đối với việc sản
xuất, lắp ráp, xuất khẩu phương tiện phòng cháy và chữa cháy.

Chương VII. QUẢN LÝ
NHÀ NƯỚC VỀ PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY

Điều 57. Nội dung quản lý nhà nước về phòng cháy và chữa
cháy

1.
Xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch về phòng cháy và
chữa cháy.

2. Ban hành, hướng dẫn và tổ chức thực hiện các văn bản quy
phạm pháp luật về phòng cháy và chữa cháy.

3. Tuyên truyền, giáo dục pháp luật và kiến thức về phòng
cháy và chữa cháy.

4. Tổ chức và chỉ đạo hoạt động phòng cháy và chữa cháy.

5.
Tổ chức đào tạo, xây dựng lực lượng, trang bị và quản lý phương tiện phòng cháy
và chữa cháy.

6. Bảo đảm ngân sách cho hoạt động phòng cháy và chữa cháy;
tổ chức bảo hiểm cháy, nổ gắn với hoạt động phòng cháy và chữa cháy.

7. Thẩm định, phê duyệt các dự án, thiết kế và nghiệm thu
công trình xây dựng về phòng cháy và chữa cháy; kiểm định và chứng nhận an toàn
phương tiện; xác nhận điều kiện an toàn về phòng cháy và chữa cháy.

8.
Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng, phổ biến tiến bộ khoa học và công nghệ về phòng
cháy và chữa cháy.

9.
Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm, giải quyết khiếu nại, tố cáo về phòng cháy
và chữa cháy; điều tra vụ cháy.

10.
Tổ chức thống kê nhà nước về phòng cháy và chữa cháy.

11.
Hợp tác quốc tế về phòng cháy và chữa cháy.

Điều 58. Cơ quan quản lý nhà nước về phòng cháy và chữa cháy

1.
Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về phòng cháy và chữa cháy.

2. Bộ Công an chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện
quản lý nhà nước về phòng cháy và chữa cháy.

3. Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ trong
phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp với Bộ Công an tổ
chức thực hiện các quy định về phòng cháy và chữa cháy.

Chính phủ quy định việc phối hợp giữa Bộ Công an với Bộ Quốc
phòng trong tổ chức thực hiện phòng cháy và chữa cháy đối với cơ sở quốc phòng
và giữa Bộ Công an với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trong tổ chức
thực hiện phòng cháy và chữa cháy rừng.

4. Uỷ ban nhân dân các cấp trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn
của mình có trách nhiệm thực hiện quản lý nhà nước về phòng cháy và chữa cháy
tại địa phương.

Điều 59. Thanh tra phòng cháy và chữa cháy

1.
Thanh tra phòng cháy và chữa cháy là thanh tra chuyên ngành.

2.
Thanh tra phòng cháy và chữa cháy có nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:

a)
Tổ chức thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về phòng cháy và
chữa cháy;

b)
Yêu cầu đối tượng thanh tra cung cấp tài liệu có liên quan và trả lời những vấn
đề cần thiết cho việc thanh tra;

c)
Xử lý các vi phạm pháp luật về phòng cháy và chữa cháy theo thẩm quyền.

3.
Đoàn thanh tra, thanh tra viên phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về các
quyết định của mình.

4.
Chính phủ quy định cụ thể tổ chức và hoạt động của Thanh tra phòng cháy và chữa
cháy.

Điều 60. Quyền và nghĩa vụ của đối tượng thanh tra

1.
Đối tượng thanh tra có các quyền sau đây :

a)
Yêu cầu đoàn thanh tra xuất trình quyết định thanh tra, thanh tra viên xuất
trình thẻ thanh tra viên và thực hiện đúng pháp luật về thanh tra;

b)
Khiếu nại, tố cáo, khởi kiện với cơ quan nhà nước có thẩm quyền về quyết định
thanh tra, hành vi của thanh tra viên và kết luận thanh tra nếu có căn cứ cho
là không đúng pháp luật;

c)
Yêu cầu bồi thường thiệt hại do các biện pháp xử lý không đúng pháp luật của
đoàn thanh tra hoặc thanh tra viên gây ra.

2.
Đối tượng thanh tra có nghĩa vụ thực hiện yêu cầu của đoàn thanh tra, thanh tra
viên; tạo điều kiện để đoàn thanh tra, thanh tra viên thực hiện nhiệm vụ; chấp
hành các quyết định xử lý của đoàn thanh tra, thanh tra viên theo quy định của
pháp luật.

Điều 61. Quyền khiếu nại, tố cáo, khởi kiện

1.
Cơ quan, tổ chức và cá nhân có quyền khiếu nại, khởi kiện về quyết định hoặc
biện pháp xử lý của đoàn thanh tra, thanh tra viên theo quy định của pháp luật.

2.
Cá nhân có quyền tố cáo với cơ quan nhà nước có thẩm quyền những hành vi vi
phạm pháp luật về phòng cháy và chữa cháy.

3.
Cơ quan nhận được khiếu nại, tố cáo, khởi kiện có trách nhiệm xem xét và giải
quyết kịp thời theo quy định của pháp luật.

Chương VIII. KHEN
THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM

Điều 62. Khen thưởng

Cơ
quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân có thành tích trong hoạt động phòng cháy
và chữa cháy thì được khen thưởng theo quy định của pháp luật.

Điều 63. Xử lý vi phạm

1.
Người nào có hành vi vi phạm các quy định của Luật này thì tuỳ theo tính chất,
mức độ vi phạm mà bị xử phạt hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự;
nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.

2.
Người nào lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong hoạt động phòng cháy và chữa cháy
để xâm hại đến lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá
nhân thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy
cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định
của pháp luật.

3.
Người đứng đầu cơ quan, tổ chức do thiếu trách nhiệm trong tổ chức, quản lý,
kiểm tra việc thực hiện hoạt động phòng cháy và chữa cháy mà để xảy ra cháy thì
tuỳ theo tính chất, mức độ thiệt hại mà bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách
nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.

Người
đứng đầu đơn vị phòng cháy và chữa cháy do thiếu trách nhiệm trong thực hiện
nhiệm vụ chữa cháy để gây hậu quả nghiêm trọng thì tuỳ theo tính chất, mức độ
vi phạm mà bị xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định
của pháp luật.

Chương IX. ĐIỀU
KHOẢN THI HÀNH

Điều 64. Hiệu lực thi hành

Luật
này có hiệu lực kể từ ngày 04 tháng 10 năm 2001.

Những
quy định trước đây trái với Luật này đều bãi bỏ.

Điều 65. Hướng dẫn thi hành

Chính
phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật này.