QĐ 22/2018/QĐ-TTg về xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước

TƯ VẤN & DỊCH VỤ

QUYẾT
ĐỊNH22/2018/QĐ-TTg

ngày 08 tháng 5 năm 2018

VỀ XÂY DỰNG, THỰC HIỆN HƯƠNG ƯỚC, QUY ƯỚC

 

Căn cứ Luật tổ chức
Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật tổ chức
chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật ban hành văn
bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Pháp lệnh thực
hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn ngày 20 tháng 4 năm 2007;

Căn cứ Nghị quyết liên
tịch số
09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVN ngày 17 tháng 4 năm 2008 của Chính phủ và Ủy ban trung ương Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam hướng dẫn thi hành các Điều 11, Điều 14, Điều 16, Điều 22
và
Điều 26 của Pháp lệnh
thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn;

Theo đề nghị của Bộ
trưởng Bộ Tư pháp;

Thủ tướng Chính phủ ban
hành Quyết định về xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước.

 

Chương I. QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1.
Phạm vi Điều chỉnh, đối tượng áp dụng

1. Phạm vi Điều chỉnh

a) Nguyên tắc xây dựng,
thực hiện hương ước, quy ước; phạm vi nội dung, hình thức, trình tự, thủ tục
soạn thảo, sửa đổi, bổ sung, thay thế hương ước, quy ước;

b) Thẩm quyền, Điều
kiện, thủ tục công nhận hương ước, quy ước;

c) Xử lý hương ước, quy
ước có nội dung trái pháp luật, trái đạo đức xã hội hoặc trái phong tục, tập
quán về hôn nhân và gia đình được áp dụng tại địa phương đã được Hội đồng nhân
dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phê duyệt hoặc phong tục, tập quán
tốt đẹp khác theo quy định của pháp luật hoặc vi phạm quy định về biểu quyết
thông qua, công nhận hương ước, quy ước (sau đây gọi chung là hương ước, quy
ước vi phạm);

d) Trách nhiệm của cơ
quan, tổ chức, cá nhân trong xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước.

2. Đối tượng áp dụng

Quyết định này áp dụng
đối với cộng đồng dân cư thôn, làng, ấp, bản, buôn, bon, phum, sóc, tổ dân phố,
khu phố, khối phố và tương đương (sau đây gọi chung là thôn, tổ dân phố) và cơ
quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước.

Điều 2.
Hương ước, quy ước

Hương ước, quy ước là
văn bản quy định các quy tắc xử sự do cộng đồng dân cư thôn, tổ dân phố tự
nguyện thỏa thuận và thiết lập nhằm Điều chỉnh các quan hệ xã hội mang tính tự
quản của cộng đồng dân cư và được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền công nhận theo
quy định tại Quyết định này.

Điều 3.
Mục đích xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước

1. Phát huy vai trò tự
quản của cộng đồng dân cư, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ tài nguyên
thiên nhiên, môi trường gắn với thực hiện dân chủ ở cơ sở.

2. Bảo vệ, giữ gìn, phát
huy các giá trị văn hóa truyền thống, phong tục, tập quán tốt đẹp; hạn chế và
từng bước loại bỏ phong tục, tập quán lạc hậu; xây dựng nếp sống văn minh trong cộng đồng dân cư.

Điều 4.
Nguyên tắc xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước

1. Phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng; chính sách, pháp luật
của Nhà nước; đạo đức xã hội, phong tục, tập quán tốt đẹp của cộng đồng dân cư.

2. Bảo đảm tự nguyện,
trên cơ sở thỏa thuận, thống nhất của cộng đồng dân cư; phát huy đầy đủ quyền
làm chủ của Nhân dân; dựa trên nhu cầu tự quản của cộng đồng dân cư.

3. Bảo vệ, giữ gìn, phát
huy các giá trị văn
hóa truyền thống; xây dựng các giá trị văn hóa mới phù hợp với đặc điểm tình
hình của cộng đồng dân cư.

4. Không vi phạm quyền
con người, quyền công dân, bảo đảm bình đẳng giới.

5. Không đặt ra các
Khoản phí, lệ phí, phạt tiền, phạt vật chất.

Điều 5.
Phạm vi nội dung, hình thức của hương ước, quy ước

1. Nội dung của hương
ước, quy ước do cộng đồng dân cư thôn, tổ dân phố quyết định, bao gồm một hoặc một số lĩnh vực của đời sống
xã hội mà pháp luật chưa quy định hoặc quy định nguyên tắc; ghi nhận các phong
tục, tập quán tốt đẹp và biện pháp hạn chế, tiến tới xóa bỏ phong tục, tập quán
lạc hậu, mê tín dị đoan; phù hợp với yêu cầu tự quản của cộng đồng dân cư và
Mục đích, nguyên tắc xây
dựng, thực hiện hương ước, quy ước quy định tại Điều 3 và Điều 4 của Quyết định này.

2. Hương ước, quy ước
được thể hiện dưới hình thức văn bản, có chữ ký xác nhận của Trưởng ban công
tác Mặt trận, Trưởng thôn hoặc Tổ trưởng tổ dân phố. Hương ước, quy ước sau khi
được công nhận có đóng dấu giáp lai của Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã,
thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương (sau đây
gọi
chung là Ủy ban nhân dân cấp huyện).

3. Ngôn ngữ trong hương
ước, quy ước là tiếng Việt, được trình bày ngắn gọn, rõ ràng, cụ thể, dễ hiểu,
phù hợp với cộng đồng dân cư.

Đối với thôn, tổ dân phố
có nhiều dân tộc cùng sinh sống và sử dụng nhiều ngôn ngữ khác nhau thì cộng
đồng dân cư thôn, tổ dân phố xem xét, quyết định việc dịch hương ước, quy ước
sang tiếng dân tộc thiểu số để bảo đảm huy động đông đảo người dân tham gia ý
kiến, biểu quyết thông qua dự thảo hương ước, quy ước và thực hiện sau khi được
công nhận.

4. Việc lựa chọn tên gọi
“Hương ước” hoặc “Quy ước” do cộng đồng dân cư thống nhất, quyết định.

Chương II. XÂY DỰNG, CÔNG NHẬN, SỬA ĐỔI, BỔ SUNG, THAY THẾ HƯƠNG
ƯỚC, QUY ƯỚC

Điều 6.
Soạn thảo hương ước, quy ước

1. Trưởng thôn hoặc Tổ
trưởng tổ dân phố chủ trì, phối hợp với Trưởng ban công tác Mặt trận tổ chức
Hội nghị của thôn, tổ dân phố lấy ý kiến về chủ trương xây dựng hương ước, quy
ước và những nội dung cơ bản dự kiến quy định trong hương ước, quy ước.

2. Trường hợp có trên
50% tổng số cử tri hoặc
cử tri đại diện hộ gia đình trong thôn, tổ dân phố tán thành chủ trương xây
dựng hương ước, quy ước, Trưởng thôn hoặc Tổ trưởng tổ dân phố chủ trì, phối
hợp với Trưởng ban công tác Mặt trận lựa chọn, cử người tham gia Tổ soạn thảo hương ước, quy ước.

3. Tổ soạn thảo có trách
nhiệm tổ chức việc soạn thảo hương ước, quy ước. Thành viên Tổ soạn thảo hương
ước, quy ước phải là người có uy tín trong cộng đồng dân cư; có phẩm chất đạo
đức tốt; có kinh nghiệm sống và có hiểu biết về pháp luật, văn hóa, phong tục,
tập quán của địa phương; có đại diện phụ nữ tham gia. Đối với thôn, tổ dân phố
vùng dân tộc thiểu số thì thành viên Tổ soạn thảo phải có sự tham gia của người
dân tộc thiểu số biết tiếng dân tộc thiểu số.

Điều 7.
Lấy ý kiến dự thảo hương ước, quy ước

1. Dự thảo hương ước,
quy ước trước khi đưa ra cộng đồng dân cư thôn, tổ dân phố bàn, biểu quyết
thông qua phải được niêm yết công khai tại nhà văn hóa thôn, tổ dân phố, bảng tin công cộng, điểm sinh hoạt cộng đồng
hoặc địa điểm khác bảo đảm thuận tiện để hộ gia đình, cá nhân trong thôn, tổ
dân phố tiếp cận, tìm hiểu và
góp ý. Thời hạn niêm yết do cộng đồng dân cư thôn, tổ dân phố quyết định nhưng
ít nhất là 30 ngày kể từ ngày niêm yết.

2. Trưởng thôn hoặc Tổ
trưởng tổ dân phố tổ chức lấy ý kiến của hộ gia đình, cá nhân trong thôn, tổ
dân phố về dự thảo hương ước, quy ước bằng một trong các hình thức sau đây:

a) Sao gửi dự thảo hương
ước, quy ước đến từng hộ gia đình, cá nhân;

b) Mở hòm thư tiếp nhận
ý kiến góp ý;

Related articles 01:

1. https://docluat.vn/archive/3068/

2. https://docluat.vn/archive/3675/

3. https://docluat.vn/archive/3407/

4. https://docluat.vn/archive/3095/

5. https://docluat.vn/archive/1132/

c) Lồng ghép, lấy ý kiến
góp ý trong cuộc họp, hội nghị của thôn, tổ dân phố hoặc hình thức phù hợp
khác.

Việc lựa chọn hình thức
lấy ý kiến do Trưởng thôn hoặc Tổ trưởng tổ dân phố quyết định phù hợp với Điều
kiện thực tế ở địa phương.

3. Việc lấy ý kiến của
cơ quan, tổ chức có liên quan do Trưởng thôn hoặc Tổ trưởng tổ dân phố quyết
định nếu xét thấy cần thiết. Việc lấy ý kiến được thực hiện bằng một trong các
hình thức quy định tại Khoản 2 Điều này.

4. Tổ soạn thảo hương
ước, quy ước có trách nhiệm tổng hợp, chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo hương ước,
quy ước trên cơ sở ý kiến của hộ gia đình, cá nhân, cơ quan, tổ chức quy định
tại Khoản 2 và Khoản 3 Điều này.

Điều 8.
Thông qua hương ước, quy ước

1. Việc bàn, biểu quyết
thông qua hương ước, quy ước của cộng đồng dân cư thôn, tổ dân phố được thực
hiện bằng một trong các hình thức sau đây:

a) Tổ chức họp cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình;

b) Phát phiếu lấy ý kiến
tới cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình.

2. Hương ước, quy ước
được thông qua khi có trên 50% tổng số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình
trong thôn, tổ dân phố tán thành.

3. Trình tự, thủ tục
bàn, biểu quyết thông qua hương ước, quy ước thực hiện theo quy định tại Điều 1, Điều 2, Điều 3, Điều 4 và Điều 5 của Nghị quyết liên tịch
số 09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVN ngày 17 tháng 4 năm 2008 của Chính phủ và Ủy
ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hướng dẫn thi hành các Điều
11, Điều 14, Điều 16, Điều 22 và Điều 26 của Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã,
phường, thị trấn.

Điều 9.
Công nhận hương ước, quy ước

1. Ủy ban nhân dân cấp
huyện có thẩm quyền công nhận hương ước, quy ước.

2. Hương ước, quy ước
được công nhận khi có đủ các Điều kiện sau đây:

a) Phạm vi nội dung,
hình thức của hương ước, quy ước phù hợp với quy định tại Điều 5 của Quyết định
này;

b) Hương ước, quy ước
được xây dựng tuân thủ nguyên tắc, trình tự, thủ tục quy định tại Quyết định
này.

3. Trình tự, thủ tục
công nhận hương ước, quy ước thực hiện theo quy định tại Khoản 1
Điều 16 của Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn.

4. Hồ sơ đề nghị công
nhận hương ước, quy ước được gửi trực tiếp hoặc gửi qua đường bưu điện đến Ủy
ban nhân dân cấp huyện. Hồ sơ bao gồm:

a) Dự thảo hương ước,
quy ước đã được cộng đồng dân cư thôn, tổ dân phố thông qua có đủ chữ ký của Trưởng ban công tác Mặt trận, Trưởng thôn hoặc
Tổ trưởng tổ dân phố;

b) Biên bản xác nhận kết
quả cộng đồng dân cư thôn, tổ dân phố bàn, biểu quyết thông qua hương ước, quy ước;

c) Công văn đề nghị công
nhận của Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân
dân cấp xã);

d) Tài liệu khác (nếu
có).

5. Hương ước, quy ước có
giá trị thi hành kể từ ngày Ủy ban nhân dân cấp huyện ra quyết định công nhận.

6. Trong thời hạn 02
ngày làm việc, kể từ ngày ra quyết định công nhận, Ủy ban nhân dân cấp huyện
gửi hương ước, quy ước cho Ủy ban nhân dân cấp xã để theo dõi, quản lý và
Trưởng thôn hoặc Tổ trưởng tổ dân phố để tổ chức thực hiện.

Điều
10. Sửa đổi, bổ sung, thay thế hương ước, quy ước

1. Hương ước, quy ước
được sửa đổi, bổ sung, thay thế khi thuộc một trong các trường hợp sau đây:

a) Có nội dung trái pháp
luật, trái đạo đức xã hội hoặc trái phong tục, tập quán về hôn nhân và gia đình
được áp dụng tại địa phương đã được Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương phê duyệt hoặc trái phong tục, tập quán tốt đẹp khác theo quy
định của pháp luật;

b) Cộng đồng dân cư thấy
cần thiết phải sửa đổi, bổ sung, thay thế hương ước, quy ước phù hợp với quy
định tại Điều 5 của Quyết định này.

2. Việc sửa đổi, bổ
sung, thay thế hương ước, quy ước thực hiện theo trình tự, thủ tục xây dựng,
công nhận hương ước, quy ước quy định từ Điều 6 đến Điều 9 của Quyết định này.
Trong trường hợp sửa đổi, bổ sung nội dung quy định tại điểm a Khoản 1 Điều này
thì không cần tổ chức lấy ý kiến cộng đồng dân cư về chủ trương sửa đổi, bổ
sung theo quy định.

Chương
III. THỰC HIỆN HƯƠNG ƯỚC, QUY
ƯỚC

Điều
11. Thông tin, phổ biến về nội dung của hương ước, quy ước

1. Hương ước, quy ước đã
được Ủy ban nhân dân cấp huyện công nhận phải được thông tin, phổ biến kịp
thời, rộng rãi đến các hộ gia đình, cá nhân trong thôn, tổ dân phố để biết,
thực hiện bằng một trong các hình thức sau đây:

a) Hội nghị của thôn, tổ
dân phố;

b) Niêm yết công khai
tại nhà văn hóa, điểm sinh hoạt cộng đồng;

c) Thông tin trên mạng
lưới thông tin cơ sở;

d) Sao gửi hương ước,
quy ước đến từng hộ gia đình, cá nhân;

đ) Hình thức khác phù
hợp với Điều kiện thực tế của cộng đồng dân cư.

2. Trưởng thôn hoặc Tổ
trưởng tổ dân phố chủ trì, phối hợp với Trưởng ban công tác Mặt trận tổ chức
các hoạt động thông tin, phổ biến nội dung của hương ước, quy ước cho hộ gia
đình, cá nhân trong thôn, tổ dân phố.

3. Ủy ban nhân dân các
cấp, các cơ quan, tổ chức hỗ trợ thôn, tổ dân phố tổ chức thông tin, phổ biến,
truyền thông và thực hiện hương ước, quy ước.

Điều
12. Trách nhiệm của hộ gia đình, cá nhân trong thực hiện hương ước, quy ước

1. Hộ gia đình, cá nhân
trong thôn, tổ dân phố có trách nhiệm tự tìm hiểu, tôn trọng, tuân thủ và thực
hiện hương ước, quy ước đã được công nhận.

2. Khi phát hiện hành vi
vi phạm hương ước, quy ước, hộ gia đình, cá nhân trong thôn, tổ dân phố có
trách nhiệm nhắc nhở, đề nghị chấm dứt hành vi vi phạm và khắc phục hậu quả hoặc phản ánh, kiến nghị với Trưởng thôn hoặc Tổ trưởng
tổ dân phố, Trưởng ban công tác Mặt trận hoặc người đứng đầu các tổ chức chính
trị – xã hội của thôn, tổ dân phố
để
xem xét, giải quyết theo quy định của hương ước, quy ước.

3. Khi phát hiện hương
ước, quy ước vi phạm một trong các trường hợp quy định tại Khoản 1 Điều 15 và
Khoản 1 Điều 16 của Quyết định này, hộ gia đình, cá nhân trong thôn, tổ dân phố
có trách nhiệm phản ánh, kiến nghị với Trưởng thôn hoặc Tổ trưởng tổ dân phố,
Trưởng ban công tác Mặt trận để rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung, thay thế
hương ước, quy ước hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý hương ước, quy
ước vi phạm theo quy định tại Quyết định này.

Điều
13. Kiểm tra, giám sát, theo dõi việc thực hiện hương ước, quy ước

1. Ủy ban nhân dân các
cấp chủ trì, phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp và các tổ
chức thành viên của Mặt trận kiểm tra, giám sát, theo dõi việc thực hiện pháp
luật về xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước tại địa phương.

2. Trưởng ban công tác
Mặt trận chủ trì, phối hợp với Trưởng thôn hoặc Tổ trưởng tổ dân phố, người
đứng đầu các tổ chức chính trị – xã hội của thôn, tổ dân phố vận động hộ gia
đình, cá nhân trong thôn, tổ dân phố thực hiện hương ước, quy ước; vận động xóa
bỏ, không áp dụng phong tục, tập quán lạc hậu, trái pháp luật, trái đạo đức xã
hội.

3. Trưởng thôn hoặc Tổ
trưởng tổ dân phố có trách nhiệm theo dõi, báo cáo kết quả thực hiện hương ước,
quy ước của thôn, tổ dân phố với Ủy ban nhân dân cấp xã; tập hợp, phản ánh, đề
nghị chính quyền cấp xã giải quyết kiến nghị của hộ gia đình, cá nhân trong
thôn, tổ dân phố về xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước; định kỳ hằng năm
đánh giá việc thực hiện hương ước, quy ước; rà soát, phát hiện, đề xuất sửa đổi,
bổ sung, thay thế hương
ước, quy ước hoặc kiến nghị xử lý hương ước, quy ước vi phạm.

4. Khuyến khích già
làng, trưởng ban, người đứng đầu
dòng họ, người cao tuổi, chức sắc tôn giáo và những cá nhân có uy tín khác
trong cộng đồng dân cư tuyên truyền, vận động, nhắc nhở hộ gia đình, cá nhân trong thôn, tổ dân phố tuân thủ và
thực hiện hương ước, quy ước.

5. Khuyến khích hòa giải
viên ở cơ sở tham khảo, vận dụng hương ước, quy ước để hòa giải các mâu thuẫn,
tranh chấp trong quá trình hòa giải tại cơ sở theo quy định của pháp luật về
hòa giải ở cơ sở.

Chương IV. XỬ LÝ HƯƠNG ƯỚC, QUY ƯỚC VI PHẠM

Điều
14. Thẩm quyền, hình thức xử lý

1. Thẩm quyền xử lý
hương ước, quy ước vi phạm

Related articles 02:

1. https://docluat.vn/archive/3528/

2. https://docluat.vn/archive/3098/

3. https://docluat.vn/archive/3203/

4. https://docluat.vn/archive/2933/

5. https://docluat.vn/archive/2517/

a) Ủy ban nhân dân cấp
huyện có thẩm quyền xử lý vi phạm đối với hương ước, quy ước thuộc một trong
các trường hợp quy định tại Khoản 1 Điều 15 và Khoản 1 Điều 16 của Quyết định
này;

b) Chủ tịch Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh có thẩm quyền xử lý vi phạm đối với hương ước, quy ước quy định
tại điểm b Khoản 1 Điều 16 của Quyết định này trong trường hợp Ủy ban nhân dân
cấp huyện không xử lý hoặc xử lý không đúng quy định của pháp luật.

2. Hình thức xử lý hương
ước, quy ước vi phạm bao gồm:

a) Tạm ngừng thực hiện
hương ước, quy ước;

b) Bãi bỏ hương ước, quy
ước.

Điều
15. Tạm ngừng thực hiện hương ước, quy ước

1. Hương ước, quy ước bị
tạm ngừng thực hiện một Phần hoặc toàn bộ khi thuộc một trong các trường hợp
sau đây:

a) Có nội dung quy định
tại điểm a Khoản 1 Điều 10 của Quyết định này và nếu áp dụng sẽ gây ra thiệt
hại hoặc có nguy cơ gây hậu quả nghiêm trọng;

b) Chưa được Ủy ban nhân
dân cấp huyện công nhận mà vẫn thực hiện.

2. Khi có căn cứ quy
định tại điểm a hoặc điểm b Khoản 1 Điều này, trong thời hạn 03 ngày làm việc,
Ủy ban nhân dân cấp huyện ra quyết định tạm ngừng thực hiện hương ước, quy ước;
chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã hướng dẫn thôn, tổ dân phố tiến hành việc sửa
đổi, bổ sung, thay thế khi thuộc trường hợp quy định tại điểm a Khoản 1 Điều này hoặc tiến hành các thủ tục
đề nghị công nhận theo quy định khi thuộc trường hợp quy định tại điểm b Khoản
1 Điều này.

3. Quyết định tạm ngừng
thực hiện hương ước, quy ước phải quy định rõ thời hạn thực hiện việc sửa đổi,
bổ sung, thay thế hoặc hoàn tất các thủ tục đề nghị công nhận theo quy định.

4. Quyết định tạm ngừng
thực hiện hương ước, quy ước có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và hết hiệu lực
khi quyết định bãi bỏ hoặc công nhận hương ước, quy ước có hiệu lực pháp luật
hoặc hương ước, quy ước sửa đổi, bổ sung, thay thế có giá trị thi hành.

Điều
16. Bãi bỏ hương ước, quy ước

1. Hương ước, quy ước bị
bãi bỏ một Phần hoặc toàn bộ khi thuộc một trong các trường hợp sau đây:

a) Bị tạm ngừng thực
hiện theo quy định tại điểm a Khoản 1 Điều 15 của Quyết định này nhưng đã hết
thời hạn quy định trong quyết định tạm ngừng thực hiện mà thôn, tổ dân phố
không tiến hành sửa đổi, bổ sung, thay thế;

b) Đã được công nhận
nhưng không bảo đảm Điều kiện thông qua theo quy định tại Khoản 2 Điều 8 của
Quyết định này.

2. Trong thời hạn 03
ngày làm việc kể từ ngày hết thời hạn quy định tại quyết định tạm ngừng thực
hiện đối với hương ước, quy ước thuộc trường hợp quy định tại điểm a Khoản 1
Điều này hoặc kể từ ngày có căn cứ hương ước, quy ước thuộc trường hợp quy định
tại điểm b Khoản 1 Điều này, cơ quan, cá nhân có thẩm quyền xử lý hương ước,
quy ước vi phạm xem xét, ra quyết định bãi bỏ một Phần hoặc toàn bộ nội dung
hương ước, quy ước.

3. Việc bãi bỏ làm chấm
dứt giá trị thi hành của hương ước, quy ước kể từ ngày Quyết định bãi bỏ có
hiệu lực pháp luật.

Chương V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều
17. Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân

1. Bộ Văn hóa, Thể thao
và Du lịch chủ trì tham mưu, giúp Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo, hướng dẫn thực
hiện Quyết định này trên phạm vi cả nước, có các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

a) Xây dựng, ban hành
theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan có thẩm quyền ban hành các văn bản quy phạm
pháp luật về xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước;

b) Chỉ đạo, hướng dẫn,
theo dõi việc triển khai thực hiện pháp luật về xây dựng, thực hiện hương ước,
quy ước;

c) Tuyên truyền, phổ
biến pháp luật về xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước;

d) Tập huấn, bồi dưỡng
nghiệp vụ về xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước;

đ) Hướng dẫn việc ghi
nhận các phong tục, tập quán tiến bộ; vận động xóa bỏ, không áp dụng phong tục,
tập quán lạc hậu trong hương ước, quy ước;

e) Kiểm tra, thanh tra,
giải quyết khiếu nại, tố cáo, trả lời kiến nghị, phản ánh, khen thưởng và xử lý
vi phạm trong thực hiện pháp luật về xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước
trong phạm vi cả nước; chỉ đạo, hướng dẫn việc xử lý hương ước, quy ước vi phạm;

g) Thống kê, báo cáo, sơ
kết, tổng kết về xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước trong phạm vi cả nước.

2. Bộ Tư pháp phối hợp
với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam và các cơ quan, tổ chức liên quan kiểm tra, kiến nghị việc xử lý hương ước,
quy ước vi phạm do có nội dung trái pháp luật, xâm phạm các quyền con người,
quyền công dân.

3. Ủy ban Dân tộc phối
hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch thực hiện nội dung quy định tại điểm đ
Khoản 1 Điều này.

4. Bộ Tài chính chỉ đạo,
hướng dẫn về kinh phí bảo đảm cho công tác quản lý nhà nước về xây dựng, thực
hiện hương ước, quy ước.

5. Bộ, cơ quan ngang bộ
trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao
và Du lịch chỉ đạo, hướng dẫn việc xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước phù
hợp với lĩnh vực được giao quản lý.

6. Ủy ban nhân dân các
cấp chỉ đạo, hướng dẫn và triển khai thực hiện các nhiệm vụ quy định tại các
điểm a, b, c, d, đ, e và g Khoản 1 Điều này tại địa phương và thực hiện các
nhiệm vụ theo quy định tại Quyết định này.

7. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp và các tổ chức thành viên của
Mặt trận tuyên truyền, vận động Nhân dân tham gia xây dựng, thực hiện tốt hương
ước, quy ước và pháp luật về xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước.

8. Sở Văn hóa, Thể thao
và Du lịch (hoặc Sở Văn hóa và Thể thao), Phòng Văn hóa – Thông tin, công chức
Văn hóa – Xã hội chủ trì, phối hợp với cơ quan Tư pháp cùng cấp, công chức Tư
pháp – Hộ tịch tham mưu giúp Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp
triển khai thực hiện Quyết định này.

Điều
18. Kinh phí thực hiện

1. Kinh phí thực hiện
các hoạt động quản lý nhà nước về xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước do
ngân sách nhà nước bảo đảm theo quy định của Luật ngân sách nhà nước.

2. Kinh phí xây dựng,
thực hiện hương ước, quy ước do cộng đồng dân cư tự bảo đảm. Khuyến khích việc
hỗ trợ, đóng góp kinh phí, Điều kiện cần thiết khác trong xây dựng, thực hiện
hương ước, quy ước.

Điều
19. Quy định chuyển tiếp

1. Hương ước, quy ước đã
được công nhận hoặc phê duyệt theo Chỉ thị số 24/1998/CT-TTg ngày 19 tháng 6 năm 1998 của Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng, thực
hiện hương ước, quy ước của làng, bản, thôn, ấp, cụm dân cư trước ngày Quyết
định này có hiệu lực thi hành phù hợp với các nguyên tắc quy định tại Điều 4
của Quyết định này được tiếp tục thi hành.

2. Hương ước, quy ước đã
được công nhận hoặc phê duyệt theo Chỉ thị số 24/1998/CT-TTg ngày 19 tháng 6
năm 1998 của Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước
của làng, bản, thôn, ấp, cụm dân cư trước ngày Quyết định này có hiệu lực thi
hành mà không phù hợp với các nguyên tắc quy định tại Điều 4 của Quyết định này
hoặc không đúng thẩm quyền công nhận phải được sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi
bỏ hoặc tiến hành thủ tục công nhận theo quy định tại Quyết định này trước ngày
31 tháng 12 năm 2018.

3. Kể từ ngày Quyết định
này có hiệu lực, hương ước, quy
ước chưa được công nhận phải được tiến hành thủ tục công nhận theo quy định tại
Quyết định này.

Điều
20. Điều Khoản thi hành

1. Quyết định này có
hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2018.

2. Chỉ thị số
24/1998/CT-TTg ngày 19 tháng 6 năm 1998 của Thủ tướng Chính phủ về việc xây
dựng, thực hiện hương ước, quy ước của làng, bản, thôn, ấp, cụm dân cư hết hiệu lực kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành.

3. Bộ trưởng, Thủ trưởng
cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân
các cấp và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này./.

TƯ VẤN & DỊCH VỤ