TT 35/2014/TT-BCA hướng dẫn NĐ 31/2014/NĐ-CP về cư trú

TƯ VẤN & DỊCH VỤ

THÔNG
TƯ35/2014/TT-BCA

ngày 09 tháng 09 năm 2014

Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Cư trú và Nghị định

số 31/2014/NĐ-CP ngày 18 tháng 4 năm
2014 của Chính phủ quy định

chi tiết một số điều và biện pháp thi
hành Luật Cư trú

 

Căn cứ Luật Cư trú ngày
11 tháng 7 năm 2013;

Căn cứ Nghị định số
31/2014/NĐ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2014 của Chính phủ quy định chi
tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Cư trú;

Căn cứ Nghị định số
77/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 9 năm 2009 của Chính phủ quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công an; Nghị
định số 21/2014/NĐ-CP ngày 25 tháng 3 năm 2014 của Chính phủ sửa
đổi, bổ sung Điều 3 Nghị định số 77/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 9 năm 2009 của
Chính phủ quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức
của Bộ Công an;

Theo đề nghị của Tổng
cục trưởng Tổng cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự, an toàn xã
hội;

Bộ trưởng Bộ Công an ban
hành Thông tư quy định chi tiết thi hành một sốđiều
của Luật Cư trú và Nghị định số 31/2014/NĐ-CP ngày 18 tháng 4 năm
2014 của Chính
phủ quy định chi tiếtmột số điều và biện pháp
thi hành Luật Cư trú.

Chương I. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Thông tư này quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành về
nơi cư trú của công dân; đăng ký thường trú; đăng ký tạm trú; thông báo lưu
trú; khai báo tạm vắng và trách nhiệm quản lý cư trú.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng đối với:

1. Cơ quan, người làm công tác đăng ký, quản lý cư trú.

2. Cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, công dân Việt Nam;
người Việt Nam định cư ở nước ngoài vẫn còn quốc tịch Việt Nam trở về Việt Nam
sinh sống.

Điều 3. Nơi cư trú của cán bộ, chiến sĩ
Quân đội nhân dân và Công an nhân dân

1. Sĩ quan, hạ sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công
chức quốc phòng, công nhân quốc phòng; sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, sĩ quan,
hạ sĩ quan chuyên môn kỹ thuật, công nhân, viên chức Công an nhân dân ở
ngoài doanh trại của Quân đội nhân dân, Công an nhân dân thì thực hiện đăng ký
cư trú theo quy định của Luật Cư trú và hướng dẫn tại Thông tư này.

2. Sĩ quan, hạ sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công
chức quốc phòng, công nhân quốc phòng; sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, sĩ quan,
hạ sĩ quan chuyên môn kỹ thuật, công nhân, viên chức Công an nhân dân; người
đang làm nghĩa vụ quân sự, phục vụ có thời hạn trong Quân đội nhân dân, Công an
nhân dân ở trong doanh trại của Quân đội nhân dân, Công an nhân dân thì quản lý
cư trú theo quy định riêng của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an.

Điều 4. Các trường hợp tạm thời
chưa được giải quyết thủ tục thay đổi nơi cư trú

1. Người dưới đây, trong thời gian bị hạn chế quyền tự do
cư trú thì tạm thời chưa được giải quyết thủ tục thay đổi nơi cư trú (trừ
trường hợp có sự đồng ý cho thay đổi nơi cư trú bằng văn bản của cơ quan đã áp
dụng biện pháp đó):

a) Người đang bị cơ quan tiến hành tố tụng áp dụng biện
pháp cấm đi khỏi nơi cư trú;

b) Người bị kết án phạt tù nhưng chưa có quyết định thi
hành án, được hưởng án treo hoặc đang được hoãn, tạm đình chỉ thi hành án phạt
tù; người đang bị quản chế;

c) Người bị áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng,
cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng đang được hoãn chấp
hành hoặc tạm đình chỉ thi hành.

2. Người đang bị áp dụng hình phạt cấm cư trú thì không
giải quyết các thủ tục về đăng ký thường trú, tạm trú tại những địa phương mà
Tòa án cấm người đó cư trú.

Điều 5. Tiếp nhận và xử lý thông tin
phản ánh của công dân, hộ gia đình, cơ quan, tổ chức về cư trú

1. Cơ quan đăng ký, quản lý cư trú có trách nhiệm tiếp
nhận thông tin phản ánh của công dân, hộ gia đình, cơ quan, tổ chức về cư trú
và xử lý thông tin đó theo chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền quy định nhằm chấn
chỉnh kỷ cương, kỷ luật hành chính trong giải quyết công việc của công dân, cơ
quan, tổ chức, đẩy mạnh cải cách hành chính và nâng cao chất lượng hiệu quả
công tác đăng ký, quản lý cư trú.

2. Việc tiếp nhận thông tin thông qua các hình thức dưới
đây:

a) Trực tiếp tại cơ quan đăng ký, quản lý cư trú;

b) Điện thoại;

c) Hòm thư góp ý;

d) Mạng internet, mạng máy tính;

đ) Các hình thức khác.

3. Các thông tin phản ánh của công dân, hộ gia đình, cơ
quan, tổ
chức về cư trú phải được cán bộ đăng ký, quản lý cư trú ghi lại, trong
đó thể hiện rõ thời gian, địa điểm xảy ra, liên quan đến tổ chức, cá nhân nào.
Khi công dân, hộ gia đình, cơ quan, tổ chức đến phản ánh thông tin thì cần đề
nghị họ cho biết họ tên, địa chỉ, số điện thoại liên hệ để cơ quan đăng ký,
quản lý cư trú có văn bản trả lời khi cần thiết.

Chương II. ĐĂNG KÝ THƯỜNG TRÚ

Điều 6. Hồ sơ đăng ký thường trú

1. Hồ sơ đăng ký thường trú, bao gồm:

a) Phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu;

b) Bản khai nhân khẩu (đối với trường hợp phải khai bản
khai nhân khẩu);

c) Giấy chuyển hộ khẩu (đối với các trường hợp phải cấp
giấy chuyển hộ khẩu quy định tại khoản 2 Điều 28 Luật Cư trú);

d) Giấy tờ, tài liệu chứng minh chỗ ở hợp pháp quy định
tại Điều 6 Nghị định số 31/2014/NĐ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2014 của Chính phủ
quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Cư trú (sau đây viết
gọn là Nghị định số 31/2014/NĐ-CP). Trường hợp chỗ ở hợp pháp do thuê, mượn, ở
nhờ thì phải được người cho thuê, cho mượn, cho ở nhờ đồng ý cho đăng ký thường
trú vào chỗ ở của mình và ghi vào phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu, ký, ghi
rõ họ, tên; trường hợp người cho thuê, cho mượn, cho ở nhờ đã có ý kiến bằng
văn bản đồng ý cho đăng ký thường trú vào chỗ ở của mình thì không phải ghi vào
phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu. Đối với chỗ ở hợp pháp do thuê, mượn, ở
nhờ tại thành phố trực thuộc Trung ương phải có xác nhận của Ủy ban
nhân dân cấp xã về điều kiện diện tích bình quân bảo đảm theo quy định của Hội
đồng nhân dân thành phố trực thuộc Trung ương.

Trường hợp có quan hệ gia đình là ông, bà nội, ngoại,
cha, mẹ, vợ, chồng, con và anh, chị, em ruột, cô, dì, chú, bác, cậu ruột, cháu
ruột chuyển đến ở với nhau; người chưa thành niên không còn cha, mẹ hoặc còn
cha, mẹ nhưng cha, mẹ không có khả năng nuôi dưỡng, người khuyết tật mất khả
năng lao động, người bị bệnh tâm thần hoặc bệnh khác làm mất khả năng nhận
thức, khả năng điều khiển hành vi về ở với người giám hộ thì không phải xuất
trình giấy tờ, tài liệu chứng minh chỗ ở hợp pháp nhưng phải xuất
trình giấy tờ chứng minh hoặc xác nhận của Ủy ban nhân dân xã,
phường, thị trấn (sau đây viết gọn là Ủy ban nhân dân cấp xã) về mối quan
hệ nêu trên.

2. Hồ sơ đăng ký thường trú đối với một số trường
hợpcụ thể

Ngoài các giấy tờ, tài liệu có trong hồ sơ đăng ký thường
trú hướng dẫn tại khoản 1 Điều này, các trường hợp dưới đây phải
có thêm giấy tờ sau:

a) Trẻ em đăng ký thường trú theo quy định tại Điều 13
Luật Cư trú, khi đăng ký thường trú phải có giấy khai sinh;

b) Người chưa thành niên nếu không đăng ký thường trú
cùng cha, mẹ hoặc cha hoặc mẹ mà đăng ký thường trú cùng với người khác thì
phải có ý kiến đồng ý bằng văn bản của cha, mẹ hoặc cha hoặc mẹ, có xác nhận
của Ủy ban nhân dân cấp xã;

c) Người được cơ quan, tổ chức nuôi dưỡng, chăm sóc tập
trung khi đăng ký thường trú thì cơ quan, tổ chức đó có văn bản đề nghị. Trường
hợp được cá nhân chăm sóc, nuôi dưỡng tập trung thì cá nhân đó có văn
bản đề nghị có xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã. Văn bản đề nghị cần nêu rõ
các thông tin cơ bản của từng người như sau: Họ và tên, ngày, tháng, năm sinh,
giới tính, nguyên quán, dân tộc, quốc tịch, tôn giáo, số chứng minh nhân dân,
nơi thường trú trước khi chuyển đến, địa chỉ chỗ ở hiện nay;

d) Người sinh sống tại cơ sở tôn giáo khi đăng ký thường
trú phải có giấy tờ chứng minh là chức sắc tôn giáo, nhà tu hành hoặc người
khác chuyên hoạt động tôn giáo theo quy định của pháp luật về tín ngưỡng, tôn
giáo;

Chức sắc tôn giáo, nhà tu hành hoặc người khác chuyên
hoạt động tôn giáo thuyên chuyển nơi hoạt động tôn giáo, khi đăng ký thường trú
tại các cơ sở tôn giáo phải có giấy tờ chứng minh việc thuyên chuyển nơi hoạt
động tôn giáo theo quy định của pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo;

đ) Người Việt Nam định cư ở nước ngoài mang hộ chiếu nước
ngoài, giấy tờ thay hộ chiếu do nước ngoài cấp còn giá trị hoặc không có hộ
chiếu nhưng có giấy tờ thường trú do nước ngoài cấp nay trở về Việt Nam thường
trú, khi đăng ký thường trú phải có giấy tờ hồi hương do cơ quan đại diện Việt
Nam ở nước ngoài cấp (nếu người đó ở nước ngoài) hoặc văn bản đồng ý cho giải
quyết thường trú của Cục Quản lý xuất nhập cảnh (nếu người đó đang tạm trú ở
trong nước), kèm theo giấy giới thiệu do Phòng Quản lý xuất, nhập cảnh nơi
người đó xin thường trú cấp;

e) Công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài có hộ chiếu
Việt Nam hoặc giấy tờ khác có giá trị thay hộ chiếu còn giá trị sử dụng trở về
Việt Nam thường trú khi đăng ký thường trú phải có hộ chiếu Việt Nam hoặc giấy
tờ khác có giá trị thay hộ chiếu có dấu kiểm chứng của lực lượng kiểm
soát xuất nhập cảnh tại cửa khẩu;

g) Người nước ngoài được nhập quốc tịch Việt Nam khi đăng
ký thường trú phải có giấy tờ chứng minh có quốc tịch Việt Nam;

h) Sĩ quan, hạ sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công
chức quốc phòng, công nhân quốc phòng; sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, sĩ quan,
hạ sĩ quan chuyên môn kỹ thuật, công nhân, viên chức Công an nhân dân ở trong
doanh trại của Quân đội nhân dân, Công an nhân dân khi đăng ký thường trú ngoài
doanh trại thì phải có giấy giới thiệu hoặc xác nhận của Thủ trưởng đơn vị quản
lý trực tiếp (ký, ghi rõ họ tên và đóng dấu của đơn vị mình). Trường hợp
đã đăng ký thường trú ngoài doanh trại khi thay đổi nơi đăng ký thường trú phải
có giấy chuyển hộ khẩu;

i) Cá nhân được người có sổ hộ khẩu đồng ý cho nhập vào
sổ hộ khẩu của mình khi đăng ký thường trú phải có ý kiến đồng ý cho đăng ký
thường trú của chủ hộ, chữ ký, ghi rõ họ, tên và ngày, tháng, năm vào phiếu báo
thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu.

3. Nơi nộp hồ sơ đăng ký thường trú

a) Đối với thành phố trực thuộc Trung ương thì nộp hồ sơ
tại Công an huyện, quận, thị xã;

b) Đối với tỉnh thì nộp hồ sơ tại Công an xã, thị trấn
thuộc huyện, Công an thị xã, thành phố thuộc tỉnh.

Điều 7. Giấy tờ, tài liệu chứng minh
thuộc một trong các điều kiện đăng ký thường trú tại thành phố trực thuộc Trung
ương

Ngoài các giấy tờ, tài liệu có trong hồ sơ đăng ký thường
trú quy định tại Điều 6 Thông tư này, các trường hợp chuyển đến đăng ký thường
trú tại thành phố trực thuộc Trung ương phải có thêm một trong giấy tờ, tài
liệu sau:

1. Đối với trường hợp thuộc khoản 1 Điều 20
Luật Cư trú, phải có giấy tờ chứng minh thời hạn tạm trú quy định tại khoản 3 Điều
8 Nghị định số 31/2014/NĐ-CP.

2. Đối với trường hợp thuộc khoản 2 Điều 20 Luật Cư trú

a) Giấy tờ, tài liệu chứng minh thuộc trường hợp quy định
tại điểm
a khoản 2 Điều 20 Luật Cư trú, bao gồm:

– Giấy tờ, tài liệu để chứng minh quan hệ vợ, chồng: Giấy
đăng ký kết hôn; sổ hộ khẩu, giấy chuyển hộ khẩu hoặc xác nhận của Ủy ban nhân
dân cấp xã nơi cư trú;

– Giấy tờ, tài liệu để chứng minh quan hệ cha, mẹ, con:
Giấy khai sinh; quyết định công nhận việc nuôi con nuôi; quyết định việc nhận
cha, mẹ, con; sổ hộ khẩu, giấy chuyển hộ khẩu hoặc xác nhận của Ủy ban
nhân dân cấp xã nơi cư trú;

b) Giấy tờ, tài liệu chứng minh thuộc trường hợp quy định
tại điểm b khoản 2 Điều 20 Luật Cư trú, bao gồm:

– Giấy tờ, tài liệu để chứng minh mối quan hệ anh, chị,
em ruột: Sổ hộ khẩu, giấy chuyển hộ khẩu, giấy khai sinh hoặc xác nhận của Ủy ban
nhân dân cấp xã nơi cư trú;

– Giấy tờ, tài liệu để chứng minh người hết tuổi lao
động: Giấy khai sinh, sổ hộ khẩu, chứng minh nhân dân hoặc xác nhận của Ủy ban
nhân dân cấp xã nơi cư trú về ngày, tháng, năm sinh;

– Giấy tờ, tài liệu để chứng minh là người được nghỉ chế
độ hưu: Sổ hưu; quyết định nghỉ hưu; xác nhận của cơ quan bảo hiểm xã hội; xác
nhận của cơ quan, tổ chức nơi người đó làm việc trước khi nghỉ hưu hoặc xác
nhận của Ủy
ban nhân dân cấp xã nơi cư trú;

– Giấy tờ, tài liệu để chứng minh về việc công dân nghỉ
mất sức, nghỉ thôi việc: Quyết định hoặc xác nhận của cơ quan, tổ chức nơi
người đó làm việc trước khi nghỉ mất sức, nghỉ thôi việc hoặc xác nhận của Ủy ban
nhân dân cấp xã nơi cư trú;

c) Giấy tờ, tài liệu chứng minh thuộc trường hợp quy định
tại điểm c khoản 2 Điều 20 Luật Cư trú, bao gồm:

– Giấy xác nhận khuyết tật hoặc xác nhận của Ủy ban
nhân dân cấp xã nơi cư trú đối với người khuyết tật có một hoặc nhiều khiếm
khuyết về thể chất, tinh thần theo quy định của pháp luật về người khuyết tật;

– Chứng nhận của cơ sở y tế từ cấp huyện trở lên đối với
người mất khả năng lao động, người bị bệnh tâm thần hoặc bệnh khác làm mất khả
năng nhận thức, khả năng điều khiển hành vi;

– Sổ hộ khẩu, giấy khai sinh hoặc xác nhận của Ủy ban
nhân dân cấp xã nơi cư trú để chứng minh mối quan hệ anh, chị, em, cô, dì, chú,
bác, cậu ruột, người giám hộ;

– Văn bản về việc cử người giám hộ của Ủy ban
nhân dân cấp xã nơi cư trú, trừ các trường hợp người giám hộ đương nhiên
của người chưa thành niên, của người mất năng lực hành vi dân sự theo quy định
của Bộ luật dân sự;

d) Giấy tờ, tài liệu chứng minh thuộc trường hợp quy định
tại điểm d khoản 2 Điều 20 Luật Cư trú, bao gồm:

– Giấy tờ, tài liệu để xác định là người chưa thành niên:
Giấy khai sinh, sổ hộ khẩu, chứng minh nhân dân hoặc xác nhận ngày, tháng, năm
sinh do Ủy
ban nhân dân cấp xã nơi cư trú cấp;

– Giấy tờ, tài liệu chứng minh không còn cha, mẹ: Giấy
chứng tử của cha, mẹ hoặc quyết định của Tòa án tuyên bố cha, mẹ mất tích, chết
hoặc xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú về việc cha,
mẹ đã chết;

– Giấy tờ, tài liệu chứng minh về việc cha, mẹ không có
khả năng nuôi dưỡng: Xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã;

Ngoài các giấy tờ, tài liệu nêu trên, tùy từng trường
hợp cụ thể khi đăng ký thường trú công dân phải có giấy tờ, tài liệu
chứng minh hoặc xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã về mối quan hệ ông, bà
nội, ngoại, anh, chị, em ruột, cô, dì, chú, bác, cậu ruột, người giám hộ.

đ) Giấy tờ, tài liệu chứng minh thuộc trường hợp quy định
tại điểm đ, điểm e khoản 2 Điều 20 Luật Cư trú, bao gồm:

– Giấy tờ chứng minh là người độc thân: Xác nhận của Ủy ban
nhân dân cấp xã nơi cư trú;

– Giấy tờ, tài liệu để chứng minh mối quan hệ ông, bà
nội, ngoại, anh, chị, em ruột, cô, dì, chú, bác, cậu ruột: Sổ hộ khẩu, giấy
chuyển hộ khẩu, giấy khai sinh hoặc xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã
nơi cư trú.

3. Đối với trường hợp thuộc khoản 3 Điều 20 Luật Cư trú

a) Giấy tờ, tài liệu chứng minh là người đang làm việc tại
cơ quan, tổ chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước bao gồm một trong các loại
giấy tờ, tài liệu sau:

Related articles 01:

1. https://docluat.vn/archive/1497/

2. https://docluat.vn/archive/2932/

3. https://docluat.vn/archive/2963/

4. https://docluat.vn/archive/3056/

5. https://docluat.vn/archive/2141/

– Giấy giới thiệu (ký tên, đóng dấu, ghi rõ họ tên) của
Thủ trưởng đơn vị quản lý trực tiếp (kể cả Quân đội nhân dân và Công an nhân
dân) kèm theo một trong các giấy tờ, tài liệu sau:

+ Quyết định điều động, tuyển dụng người làm việc hưởng
lương từ ngân sách nhà nước là cán bộ, công chức, người thuộc Quân đội nhân
dân, Công an nhân dân;

+ Quyết định về nâng lương cán bộ, công chức; nâng lương,
phong, thăng cấp bậc hàm; quyết định bổ nhiệm chức vụ thuộc Quân đội nhân dân,
Công an nhân dân;

– Xác nhận (ký tên, đóng dấu) của Thủ trưởng đơn vị quản
lý trực tiếp (kể cả Quân đội nhân dân và Công an nhân dân) về việc đang làm
việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước.

b) Giấy tờ, tài liệu chứng minh là người đang làm việc
theo chế độ hợp đồng không xác định thời hạn tại các cơ quan, tổ chức
bao gồm một trong các loại giấy tờ, tài liệu sau:

– Giấy giới thiệu (ký tên, đóng dấu, ghi rõ họ tên) của
Thủ trưởng đơn vị trực tiếp (kể cả Quân đội nhân dân và Công an nhân dân) kèm
theo một trong các giấy tờ, tài liệu sau:

+ Hợp đồng lao động không xác định thời hạn theo pháp
luật lao động (áp dụng cho mọi cơ quan, tổ chức, kể cả các tổ chức thuộc các
thành phần kinh tế có sử dụng lao động);

+ Hợp đồng làm việc không xác định thời hạn trong các đơn
vị sự nghiệp của Nhà nước theo pháp luật cán bộ, công chức.

– Riêng đối với những người là lãnh đạo thuộc cơ quan, tổ chức
thì quyết định của cấp có thẩm quyền về bổ nhiệm, điều động lãnh đạo thuộc cơ
quan, tổ chức hoặc giấy tờ chứng minh là người lãnh đạo thuộc cơ quan, tổ chức
đó thay cho hợp đồng không xác định thời hạn.

– Xác nhận (ký tên, đóng dấu) của Thủ trưởng cơ quan, tổ
chức quản lý trực tiếp (kể cả Quân đội nhân dân và Công an nhân dân) về việc
công dân đang làm việc theo chế độ hợp đồng lao động không xác định thời hạn
(áp dụng cho mọi cơ quan, tổ chức, kể cả các tổ chức thuộc các thành phần kinh
tế có sử dụng lao động) hoặc theo chế độ hợp đồng làm việc không xác định thời hạn.

Thủ trưởng đơn vị quản lý trực tiếp là Thủ trưởng cơ
quan, tổ chức, đơn vị lực lượng vũ trang được sử dụng con dấu riêng.

4. Đối với trường hợp thuộc khoản 4 Điều 20 Luật Cư trú,
phải có một trong các loại giấy tờ, tài liệu sau:

Sổ hộ khẩu, chứng minh nhân dân hoặc xác nhận của Công an
quận, huyện, thị xã nơi công dân trước đây đã đăng ký thường trú về việc công
dân đã đăng ký thường trú ở thành phố trực thuộc Trung ương đó.

Điều 8. Giấy chuyển hộ khẩu

1. Thẩm quyền cấp giấy chuyển hộ khẩu

a) Trưởng Công an xã, thị trấn có thẩm quyền cấp giấy
chuyển hộ khẩu cho các trường hợp chuyển đi ngoài phạm vi xã, thị trấn thuộc
huyện thuộc tỉnh và ngoài phạm vi tỉnh;

b) Trưởng Công an huyện, quận, thị xã thuộc thành phố
trực thuộc Trung ương, Trưởng Công an thị xã, thành phố thuộc tỉnh cấp giấy
chuyển hộ khẩu cho các trường hợp chuyển đi ngoài phạm vi huyện, quận, thị xã
thuộc thành phố trực thuộc Trung ương, thị xã, thành phố thuộc tỉnh và ngoài
phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

2. Hồ sơ đề nghị cấp giấy chuyển hộ khẩu, bao gồm:

a) Phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu;

b) Sổ hộ khẩu (hoặc sổ hộ khẩu gia đình, giấy chứng nhận
nhân khẩu tập thể đã được cấp trước đây).

3. Trong thời hạn 02 (hai) ngày làm việc, kể từ ngày tiếp
nhận hồ sơ, cơ quan Công an phải cấp giấy chuyển hộ khẩu cho công dân. Trường
hợp chuyển cả hộ thì ghi rõ vào giấy chuyển hộ khẩu và sổ hộ khẩu là chuyển đi
cả hộ để cơ quan Công an nơi chuyển đến thu sổ hộ khẩu cũ khi cấp sổ hộ khẩu
mới. Trường hợp chuyển một người hoặc một số người trong hộ thì ghi rõ vào
trang điều chỉnh thay đổi trong sổ hộ khẩu những nội dung cơ bản sau: Thông tin
người chuyển đi, thời gian cấp giấy chuyển hộ khẩu, địa chỉ nơi chuyển đến.

4. Nghiêm cấm việc yêu cầu công dân phải có giấy đồng ý
cho đăng ký thường trú của cơ quan Công an nơi chuyển đến mới cấp giấy chuyển
hộ khẩu.

5. Các trường hợp không cấp giấy chuyển hộ khẩu

a) Các trường hợp thuộc khoản 6 Điều 28 Luật Cư trú;

b) Các trường hợp tạm thời chưa được giải quyết thủ
tục thay đổi nơi cư trú theo quy định tại Điều 4 Thông tư này (trừ trường hợp
đã được cơ quan áp dụng các biện pháp hạn chế quyền tự do cư trú đồng ý cho
thay đổi nơi cư trú bằng văn bản).

Điều 9. Thẩm quyền đăng ký thường trú

1. Công an quận, huyện, thị xã thuộc thành phố trực thuộc
Trung ương có thẩm quyền đăng ký thường trú tại quận, huyện, thị xã thuộc thành
phố trực thuộc Trung ương.

2. Công an xã, thị trấn thuộc huyện thuộc tỉnh có thẩm
quyền đăng ký thường trú tại các xã, thị trấn thuộc huyện thuộc tỉnh. Công an
thị xã, thành phố thuộc tỉnh có thẩm quyền đăng ký thường trú tại thị xã, thành
phố thuộc tỉnh.

Điều 10. Cấp sổ hộ khẩu

1. Sổ hộ khẩu được cấp cho cá nhân hoặc hộ gia đình đã
đăng ký thường trú theo quy định tại Điều 24, Điều 25 và Điều 26 Luật Cư trú.
Sổ hộ khẩu có giá trị xác định nơi thường trú của công dân.

Công dân thay đổi nơi thường trú ngoài phạm vi xã, thị
trấn thuộc huyện thuộc tỉnh, ngoài phạm vi huyện, quận, thị xã thuộc thành phố
trực thuộc Trung ương, ngoài phạm vi thị xã, thành phố thuộc tỉnh thì được cấp
sổ hộ khẩu mới.

2.
Trường hợp sổ hộ khẩu bị hư hỏng thì được đổi, bị mất thì được cấp
lại. Sổ hộ khẩu được đổi, cấp lại có số, nội dung như sổ hộ khẩu đã cấp trước
đây. Hồ sơ đổi, cấp lại sổ hộ khẩu bao gồm:

a) Phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu. Trường hợp cấp
lại sổ hộ khẩu tại thành phố, thị xã thuộc tỉnh và quận, huyện, thị xã thuộc thành
phố trực thuộc Trung ương phải có xác nhận của Công an xã, phường, thị
trấn nơi thường trú vào phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu;

b) Sổ hộ khẩu (đối với trường hợp đổi sổ hộ khẩu do bị hư
hỏng) hoặc sổ hộ khẩu gia đình, giấy chứng nhận nhân khẩu tập thể (đối với
trường hợp đổi từ mẫu sổ cũ đổi sang mẫu số mới).

Cơ quan đăng ký cư trú thu lại sổ hộ khẩu bị hư hỏng hoặc
sổ hộ khẩu gia đình, giấy chứng nhận nhân khẩu tập thể và đóng dấu hủy
để lưu hồ sơ hộ khẩu.

3. Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận
đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền đăng ký thường trú phải đổi, cấp lại sổ
hộ khẩu.

4. Trong quá trình đăng ký thường trú, nếu có sai sót
trong sổ hộ khẩu do lỗi của cơ quan đăng ký thì trong thời hạn 03 (ba) ngày làm
việc, kể
từ ngày nhận được yêu cầu của công dân, cơ quan đăng ký thường trú phải
có trách nhiệm điều chỉnh sổ hộ khẩu cho phù hợp với hồ sơ gốc.

5. Người có nhu cầu tách sổ hộ khẩu quy định tại điểm b
khoản 1 Điều 27 Luật Cư trú thì chủ hộ phải ghi vào phiếu báo thay đổi hộ khẩu,
nhân khẩu đồng ý cho tách sổ hộ khẩu, ký, ghi rõ họ tên và ngày, tháng, năm.
Khi tách sổ hộ khẩu không cần xuất trình giấy tờ về chỗ ở hợp pháp.

6. Trưởng Công an huyện, quận, thị xã thuộc thành phố
trực thuộc Trung ương, Trưởng Công an thị xã, thành phố thuộc tỉnh và Trưởng
công an xã, thị trấn thuộc huyện thuộc tỉnh là người có thẩm quyền ký sổ hộ
khẩu.

7. Người trong hộ gia đình có trách nhiệm bảo quản, sử
dụng sổ hộ khẩu theo đúng quy định. Phải xuất trình sổ hộ khẩu khi cán bộ Công
an có thẩm quyền kiểm tra. Nghiêm cấm sửa chữa, tẩy xóa, thế chấp, cho mượn,
cho thuê hoặc sử dụng sổ hộ khẩu trái pháp luật.

8. Người đứng tên chủ hộ có trách nhiệm tạo điều kiện
thuận lợi cho những người cùng có tên trong sổ hộ khẩu được sử dụng sổ để
giải quyết các công việc theo quy định của pháp luật. Trường hợp cố tình
gây khó khăn, không cho những người cùng có tên trong sổ hộ khẩu được sử dụng
sổ để giải quyết các công việc theo quy định của pháp luật thì tùy
theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý theo quy định của pháp luật.

Điều 11. Xóa đăng ký thường
trú

1. Xóa đăng ký thường trú là việc cơ quan có thẩm quyền đăng ký
thường trú xóa tên người đã đăng ký thường trú trong sổ hộ khẩu và sổ đăng ký
thường trú.

2. Thủ tục xóa đăng ký thường trú đối với các trường hợp
thuộc các điểm a, điểm b, điểm c và điểm d khoản 1 Điều 22 Luật Cư trú

a) Trong thời hạn 60 (sáu mươi) ngày, kể từ ngày có người
thuộc diện xóa đăng ký thường trú thì đại diện hộ gia đình có trách nhiệm đến
làm thủ tục xóa đăng ký thường trú. Hồ sơ bao gồm: Phiếu báo thay đổi hộ khẩu,
nhân khẩu; sổ hộ khẩu; giấy tờ chứng minh thuộc một trong các trường
hợp xóa đăng ký thường trú.

b) Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận
được hồ sơ hợp lệ thì cơ quan đăng ký thường trú phải xóa tên công dân trong sổ
đăng ký thường trú và trong sổ hộ khẩu;

c) Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày xóa
đăng ký thường trú, Công an huyện, quận, thị xã thuộc thành phố trực thuộc
Trung ương; thị xã, thành phố thuộc tỉnh điều chỉnh hồ sơ đăng ký thường trú
trong tàng thư hồ sơ hộ khẩu, thông báo cho tàng thư căn cước công dân và Công
an phường, xã, thị trấn nơi có người bị xóa đăng ký thường trú;

d) Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày xóa
đăng ký thường trú, Công an xã, thị trấn thuộc huyện thuộc tỉnh có trách nhiệm
thông báo Công an huyện. Sau khi điều chỉnh hồ sơ trong tàng thư hồ sơ hộ khẩu,
Công an huyện có trách nhiệm thông báo cho tàng thư căn cước công dân.

3. Thủ tục xóa tên đối với các trường hợp thuộc
điểm đ khoản 1 Điều 22 Luật Cư trú:

a) Đối với các xã, thị trấn thuộc huyện thuộc tỉnh

– Trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ ngày nhận
được thông báo đã đăng ký thường trú của cơ quan đăng ký cư trú nơi công dân
chuyển đến, phải thông báo cho người bị xóa đăng ký thường trú hoặc đại diện hộ
gia đình mang sổ hộ khẩu đến làm thủ tục xóa tên trong sổ đăng ký thường trú,
xóa tên trong sổ hộ khẩu (đối với trường hợp không chuyển cả hộ),
thông báo việc đã xóa đăng ký thường trú cho Công an huyện;

– Trong thời hạn 05 (năm) ngày làm việc, kể từ
ngày nhận được thông báo việc xóa đăng ký thường trú của Công an xã, thị trấn;
Công an huyện phải chuyển hồ sơ đăng ký thường trú cho Công an cùng cấp nơi
công dân chuyển đến và thông báo cho tàng thư căn cước công dân;

b) Đối với các huyện, quận, thị xã thuộc thành phố trực
thuộc Trung ương; thị xã, thành phố thuộc tỉnh

Trong thời hạn 10 (mười) ngày làm việc, kể từ ngày nhận
được thông báo đã đăng ký thường trú của cơ quan đăng ký cư trú nơi công dân
chuyển đến, phải thông báo cho người bị xóa đăng ký thường trú hoặc đại diện hộ
gia đình mang sổ hộ khẩu đến làm thủ tục xóa tên trong sổ đăng ký thường trú,
xóa tên trong sổ hộ khẩu (đối với trường hợp không chuyển cả hộ),
thông báo việc đã xóa đăng ký thường trú cho tàng thư căn cước công dân và Công
an xã, phường, thị trấn; đồng thời, phải chuyển hồ sơ đăng ký thường trú cho
Công an cùng cấp nơi công dân chuyển đến.

4. Quá thời hạn 60 (sáu mươi) ngày, kể từ ngày có người
thuộc diện xóa đăng ký thường trú mà đại diện hộ gia đình không làm thủ tục xóa
đăng ký thường trú theo quy định thì Công an xã, phường, thị trấn nơi có người
thuộc diện xóa đăng ký thường trú lập biên bản, yêu cầu hộ gia đình làm thủ tục
xóa đăng ký thường trú. Sau thời hạn 30 (ba mươi) ngày, kể từ ngày lập biên
bản, nếu đại diện hộ gia đình không làm thủ tục xóa đăng ký thường trú thì Công
an xã, thị trấn thuộc huyện thuộc tỉnh, Công an thị xã, thành phố thuộc tỉnh,
Công an quận, huyện, thị xã thuộc thành phố trực thuộc Trung ương tiến hành xóa
đăng ký thường trú.

Điều 12. Điều chỉnh những
thay đổi trong sổ hộ khẩu

1. Đối tượng, hồ sơ điều chỉnh những thay đổi trong sổ hộ
khẩu thực hiện theo Điều 29 Luật Cư trú.

2. Thời hạn điều chỉnh những thay đổi trong sổ hộ khẩu
thực hiện như sau

a) Trong thời hạn 30 (ba mươi) ngày, kể từ ngày có quyết
định thay đổi về họ, tên, chữ đệm, ngày, tháng, năm sinh hoặc các thay đổi khác
về hộ tịch của cơ quan có thẩm quyền thì chủ hộ hoặc người có thay đổi hoặc
người đại diện trong hộ phải làm thủ tục điều chỉnh trong sổ hộ khẩu;

b) Trong thời hạn 03 (ba) tháng, kể từ ngày có quyết định
của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về thay đổi địa giới hành chính, đơn vị hành
chính, đường phố, số nhà thì cơ quan đăng ký cư trú có trách nhiệm thông báo để
công dân đến làm thủ tục điều chỉnh trong sổ hộ khẩu. Trong thời hạn 30 (ba
mươi) ngày kể từ ngày có thông báo của cơ quan đăng ký cư trú, công dân có
trách nhiệm đến để làm thủ tục điều chỉnh trong sổ hộ khẩu;

c) Trong thời hạn 12 (mười hai) tháng, kể từ ngày chuyển
đến chỗ ở hợp pháp mới trong phạm vi xã, thị trấn thuộc huyện thuộc
tỉnh; trong cùng một huyện, quận, thị xã thuộc thành phố trực thuộc Trung ương;
thành phố, thị xã thuộc tỉnh thì chủ hộ hoặc người trong hộ hoặc người được ủy
quyền phải làm thủ tục điều chỉnh trong sổ hộ khẩu.

3. Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày điều
chỉnh những thay đổi trong sổ hộ khẩu, Công an huyện, quận, thị xã thuộc thành
phố trực thuộc Trung ương; Công an thị xã, thành phố thuộc tỉnh phải thông báo
cho tàng thư căn cước công dân và Công an xã, phường, thị trấn nơi thường trú
của người có thay đổi.

4. Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày điều
chỉnh những thay đổi trong sổ hộ khẩu, Công an xã, thị trấn thuộc huyện thuộc
tỉnh có trách nhiệm chuyển hồ sơ điều chỉnh, bổ sung cho Công an huyện lưu tàng
thư hồ sơ hộ khẩu. Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ,
Công an huyện phải thông báo cho tàng thư căn cước công dân.

Điều 13. Xác nhận về việc
trước đây công dân đã đăng ký thường trú

1. Thẩm quyền xác nhận: Cơ quan có thẩm quyền đăng ký
thường trú thì có thẩm quyền xác nhận việc công dân trước đây đã có hộ khẩu
thường trú.

2. Hồ sơ đề nghị xác nhận bao gồm:

a) Phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu;

b) Giấy tờ, tài liệu chứng minh công dân trước đây có hộ
khẩu thường trú (nếu có).

3. Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận
hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền phải xác nhận và trả kết quả cho công dân;
trường hợp không xác nhận phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do. Nội dung
xác nhận bao gồm các thông tin cơ bản của từng cá nhân: Họ và tên, tên gọi khác
(nếu có), ngày, tháng, năm sinh, giới tính, nguyên quán, dân tộc, tôn giáo, số
chứng minh nhân dân, nơi thường trú, ngày, tháng, năm đăng ký thường trú, ngày,
tháng, năm xóa đăng ký thường trú.

Điều 14. Hủy
bỏ kết quả đăng ký thường trú trái pháp luật

1. Trường hợp đăng ký thường trú không đúng thẩm quyền,
không đúng điều kiện và đối tượng quy định tại Điều 19 và Điều 20 Luật Cư trú
và hướng dẫn tại Thông tư này thì Giám đốc Công an cấp tỉnh hủy
bỏ việc đăng ký thường trú trái pháp luật của Công an huyện, quận, thị xã thuộc
thành phố trực thuộc Trung ương, Công an thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Trưởng
Công an huyện thuộc tỉnh hủy bỏ việc đăng ký thường trú trái pháp luật
của Công an xã, thị trấn thuộc huyện thuộc tỉnh.

2. Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận
được quyết định hủy bỏ việc đăng ký thường trú trái pháp luật,
cơ quan đã đăng ký thường trú phải có trách nhiệm xóa tên trong sổ hộ khẩu và
sổ đăng ký thường trú, thu hồi sổ hộ khẩu (nếu hủy bỏ kết quả đăng ký
của tất cả những người có tên trong sổ hộ khẩu).

3. Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày xóa
đăng ký thường trú thì Công an quận, huyện, thị xã thuộc thành phố trực thuộc
Trung ương; Công an thị xã, thành phố thuộc tỉnh phải thông báo cho tàng thư
căn cước công dân và Công an xã, phường, thị trấn; Công an xã, thị trấn thuộc
huyện thuộc tỉnh phải thông báo cho Công an huyện và Công an huyện phải thông
báo cho tàng thư căn cước công dân trong thời hạn 03 (ba) ngày, kể từ
ngày nhận được thông báo của Công an xã, thị trấn.

Điều 15. Chỗ ở không được
chuyển đến đăng ký thường trú

1. Chỗ ở không được chuyển đến đăng ký thường trú được
quy định tại khoản 4 Điều 5 Nghị định số 31/2014/NĐ-CP.

2. Chỗ ở đã có phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư của cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định tại điểm c khoản 4 Điều 5
Nghị định 31/2014/NĐ-CP được hiểu là chỗ ở đã được cơ quan có thẩm quyền phê
duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư và đã được thông báo tới
chính quyền địa phương và các hộ dân.

Chương III. ĐĂNG KÝ TẠM TRÚ

Điều 16. Thủ tục đăng ký tạm
trú

1. Hồ sơ đăng ký tạm trú bao gồm:

a) Phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu; bản khai nhân khẩu
(đối với
các trường
hợp phải khai bản khai nhân khẩu);

b) Giấy tờ, tài liệu chứng minh chỗ ở hợp pháp theo quy
định tại Điều 6 Nghị định số 31/2014/NĐ-CP (trừ trường hợp được chủ hộ có sổ hộ
khẩu hoặc sổ tạm trú đồng ý cho đăng ký tạm trú thì không cần xuất trình giấy
tờ, tài liệu chứng minh chỗ ở hợp pháp). Trường hợp chỗ ở hợp pháp do thuê,
mượn, ở nhờ thì phải được người cho thuê, cho mượn, cho ở nhờ đồng ý cho đăng
ký tạm trú vào chỗ ở của mình và ghi vào phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu,
ký, ghi rõ họ, tên; trường hợp người cho thuê, cho mượn, cho ở nhờ
đã có ý kiến bằng văn bản đồng ý cho đăng ký tạm trú vào chỗ ở của mình thì
không phải ghi vào phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu.

Xuất trình chứng minh nhân dân hoặc giấy tờ có xác nhận
của Công an xã, phường, thị trấn nơi người đó thường trú.

2. Người tạm trú được chủ hộ đồng ý cho nhập vào sổ tạm
trú hoặc đồng ý cho đăng ký tạm trú tại nơi thường trú của chủ hộ thì việc đồng
ý phải được ghi vào phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu, ký, ghi rõ họ tên và
ngày, tháng, năm.

3. Người đăng ký tạm trú nộp hồ sơ đăng ký tạm trú tại
Công an xã, phường, thị trấn.

Điều 17. Cấp sổ tạm trú

1. Sổ tạm trú được cấp cho hộ gia đình hoặc cá nhân đã
đăng ký tạm trú theo quy định tại Điều 30 Luật Cư trú và quy định tại Thông tư
này, có giá trị xác định nơi tạm trú của công dân và có thời hạn tối đa là hai
mươi bốn tháng.

Thời hạn tạm trú theo đề nghị của công dân nhưng tối đa
không quá hai mươi bốn tháng. Hết thời hạn tạm trú, hộ gia đình hoặc cá nhân
vẫn tiếp tục tạm trú thì đại diện hộ gia đình hoặc cá nhân đến cơ quan Công an
nơi cấp sổ tạm trú làm thủ tục gia hạn tạm trú; thời hạn tạm trú của mỗi lần
gia hạn tối đa không quá thời hạn còn lại của sổ tạm trú. Trường hợp sổ tạm trú
hết thời hạn sử dụng mà hộ gia đình hoặc cá nhân vẫn tiếp tục tạm trú tại đó
thì đại diện hộ gia đình hoặc cá nhân đến cơ quan Công an nơi cấp sổ tạm trú
làm thủ tục cấp lại sổ tạm trú.

Mỗi hộ gia đình đăng ký tạm trú thì được cử một người có
năng lực hành vi dân sự đầy đủ làm chủ hộ để thực hiện và hướng dẫn các thành
viên trong
hộ thực hiện quy định về đăng ký, quản lý cư trú. Trường hợp không có người từ
đủ 18 tuổi trở lên hoặc có người từ đủ 18 tuổi trở lên nhưng bị hạn chế năng
lực hành vi dân sự thì được cử một người trong hộ làm chủ hộ.

Học sinh, sinh viên, học viên ở tập trung trong ký túc
xá, khu nhà ở của học sinh, sinh viên, học viên; người lao động ở tập trung tại
các khu nhà ở của người lao động thì cá nhân, cơ quan, tổ chức phải có văn bản
đề nghị đăng ký tạm trú, kèm theo danh sách và được ghi vào sổ đăng ký tạm trú.
Danh sách bao gồm các thông tin cơ bản của từng cá nhân: Họ và tên; ngày,
tháng, năm sinh; giới tính; nguyên quán; dân tộc; tôn giáo; số chứng minh nhân
dân; nghề nghiệp, nơi làm việc; nơi thường trú; nơi tạm trú, thời hạn tạm trú.
Công an xã, phường, thị trấn có trách nhiệm xác nhận về việc đã đăng ký tạm trú
vào danh sách đăng ký tạm trú của cá nhân, cơ quan, tổ chức. Trường hợp cá nhân
có nhu cầu cấp sổ tạm trú riêng thì được cấp riêng.

2. Trong thời hạn 30 (ba mươi) ngày trước ngày hết thời
hạn tạm trú, cá nhân, cơ quan, tổ chức đến cơ quan Công an nơi đăng ký tạm trú
để làm thủ tục gia hạn tạm trú.

a) Hồ sơ gia hạn tạm trú, bao gồm:

Related articles 02:

1. https://docluat.vn/archive/3575/

2. https://docluat.vn/archive/2287/

3. https://docluat.vn/archive/2950/

4. https://docluat.vn/archive/2132/

5. https://docluat.vn/archive/2960/

– Phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu;

– Sổ tạm trú;

– Đối với trường hợp học sinh, sinh viên, học viên ở tập
trung trong ký túc xá, khu nhà ở của học sinh, sinh viên, học viên; người lao
động ở tập trung tại các khu nhà ở của người lao động thì phải có văn bản đề
nghị gia hạn tạm trú kèm theo danh sách.

b) Trong thời hạn 02 (hai) ngày làm việc, kể từ ngày nhận
đủ hồ sơ hợp lệ, Công an xã, phường, thị trấn phải gia hạn tạm trú cho công
dân.

3. Trường hợp sổ tạm trú hư hỏng thì được đổi, sổ tạm trú
bị mất hoặc hết thời hạn sử dụng thì được cấp lại. Sổ tạm trú được đổi, cấp lại
có số, nội dung như sổ đã được cấp trước đó.

a) Hồ sơ đổi, cấp lại sổ tạm trú bao gồm:

– Phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu;

– Sổ tạm trú (đối với trường hợp sổ tạm trú bị hư hỏng
hoặc hết thời hạn sử dụng).

b) Trong thời hạn 02 (hai) ngày làm việc, kể từ ngày nhận
đủ hồ sơ hợp lệ, Công an xã, phường, thị trấn phải đổi, cấp lại sổ tạm trú cho
công dân.

4. Công dân thay đổi nơi tạm trú ngoài phạm vi xã,
phường, thị trấn thì được cấp sổ tạm trú mới.

5. Quá trình đăng ký tạm trú nếu có sai sót của cơ quan
đăng ký trong khi ghi sổ tạm trú thì trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể
từ ngày công dân đề nghị, cơ quan đăng ký tạm trú phải có trách nhiệm điều
chỉnh trong sổ tạm trú cho phù hợp với hồ sơ đăng ký tạm trú.

6. Người tạm trú có trách nhiệm bảo quản, sử dụng sổ tạm
trú theo đúng quy định. Phải xuất trình sổ tạm trú khi cán bộ Công an có thẩm
quyền kiểm tra. Nghiêm cấm sửa chữa, tẩy xóa, thế chấp, cho mượn, cho thuê hoặc
sử dụng sổ tạm trú trái pháp luật.

Điều 18. Điều chỉnh những
thay đổi trong sổ tạm trú

1. Đối tượng, hồ sơ điều chỉnh những thay đổi trong sổ
tạm trú thực hiện theo Điều 29 Luật Cư trú.

2. Thời hạn điều chỉnh những thay đổi trong sổ tạm trú
thực hiện theo Khoản 2 Điều 12 Thông tư này.

3. Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận
đủ hồ sơ hợp lệ, Công an xã, phường, thị trấn có trách nhiệm điều chỉnh, bổ sung
những thay đổi trong sổ tạm trú cho công dân và sổ đăng ký tạm trú.

Điều 19. Xóa tên trong sổ
đăng ký tạm trú

Công an xã, phường, thị trấn nơi có người đăng ký tạm trú
phải xóa tên của họ trong sổ đăng ký tạm trú trong các trường hợp sau:

1. Người đã đăng ký tạm trú nhưng chết, mất tích.

2. Người đã đăng ký tạm trú nhưng không sinh sống, làm
việc, lao động, học tập tại địa phương đã đăng ký tạm trú từ 06 (sáu) tháng trở
lên.

3. Người đã đăng ký tạm trú nhưng hết thời hạn tạm trú từ
30 (ba mươi) ngày trở lên mà không đến cơ quan Công an nơi đăng ký tạm trú để
làm thủ tục gia hạn tạm trú.

4. Người đã đăng ký tạm trú mà được đăng ký thường trú.

5. Người đã đăng ký tạm trú nhưng bị cơ quan có thẩm
quyền quyết định hủy đăng ký tạm trú theo quy định tại Khoản 1 Điều 20 Thông tư
này.

Điều 20. Hủy
bỏ đăng ký tạm trú trái pháp luật

1. Trường hợp đăng ký tạm trú không đúng thẩm quyền,
không đúng đối tượng, không đúng điều kiện quy định tại Điều 30 Luật Cư trú và
hướng dẫn tại Thông tư này, thì Trưởng Công an huyện, quận, thị xã, thành phố
thuộc tỉnh hủy bỏ việc đăng ký tạm trú trái pháp luật.

2. Trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc, kể từ ngày nhận
được quyết định hủy bỏ việc đăng ký tạm trú trái pháp luật, Công
an xã, phường, thị trấn đã đăng ký tạm trú phải có trách nhiệm xóa tên người
đăng ký tạm trú trái pháp luật trong sổ tạm trú, sổ đăng ký tạm trú và thu hồi
sổ tạm trú (nếu hủy bỏ đăng ký trái pháp luật tất cả những người
có tên trong sổ tạm trú).

Chương IV. THÔNG BÁO LƯU TRÚ, KHAI BÁO TẠM VẮNG

Điều 21. Lưu trú và thông
báo lưu trú

1. Lưu trú là việc công dân ở lại trong một thời gian
nhất định tại địa điểm thuộc xã, phường, thị trấn ngoài nơi cư trú của mình và
không thuộc trường hợp phải đăng ký tạm trú.

2. Đại diện gia đình, nhà ở tập thể, cơ sở chữa bệnh,
khách sạn, nhà nghỉ, cơ sở khác khi có người đến lưu trú có trách nhiệm:

a) Đề nghị người đến lưu trú xuất trình một trong các
giấy tờ sau: Chứng minh nhân dân; hộ chiếu Việt Nam còn giá trị sử dụng; giấy
tờ tùy
thân khác hoặc giấy tờ do cơ quan, tổ chức, Ủy ban nhân dân xã,
phường, thị trấn cấp. Đối với người dưới 14 tuổi đến lưu trú thì không phải
xuất trình các giấy tờ nêu trên nhưng phải cung cấp thông tin về nhân thân của
người dưới 14 tuổi;

b) Thông báo việc lưu trú với Công an xã, phường, thị
trấn.

Trường hợp người đến lưu trú tại nhà ở của gia đình, nhà
ở tập thể mà chủ gia đình, nhà ở tập thể đó không cư trú tại địa bàn xã,
phường, thị trấn đó thì người đến lưu trú có trách nhiệm thông báo việc lưu trú
với Công an xã, phường, thị trấn.

3. Việc thông báo lưu trú được thực hiện trực tiếp hoặc
bằng điện thoại hoặc qua mạng internet, mạng máy tính. Thời gian lưu trú tùy
thuộc nhu cầu của công dân. Người tiếp nhận thông báo lưu trú phải ghi vào sổ
tiếp nhận lưu trú và không cấp giấp tờ chứng nhận lưu trú cho công dân.

4. Nơi tiếp nhận thông báo lưu trú là trụ sở Công an xã,
phường, thị trấn. Căn cứ vào điều kiện thực tế, các địa phương quyết định thêm
địa điểm khác để tiếp nhận thông báo lưu trú. Trước 23 giờ hàng ngày, cán bộ
tiếp nhận thông báo lưu trú tại các địa điểm ngoài trụ sở Công an xã, phường,
thị trấn phải thông tin, báo cáo số liệu kịp thời về Công an xã, phường, thị
trấn; những trường hợp đến lưu trú sau 23 giờ thì báo cáo về Công an xã,
phường, thị trấn vào sáng ngày hôm sau. Công an xã, phường, thị trấn có trách
nhiệm thông báo địa điểm, địa chỉ mạng internet, địa chỉ mạng máy tính, số điện
thoại nơi tiếp nhận thông báo lưu trú và hướng dẫn cách thông báo lưu trú.

Điều 22. Khai báo tạm vắng

1. Đối tượng, thủ tục khai báo tạm vắng thực hiện theo
quy định tại Điều 32 Luật Cư trú và hướng dẫn tại Thông tư này.

2. Người khai báo tạm vắng phải đến trụ sở Công an xã,
phường, thị trấn nơi cư trú để làm thủ tục khai báo tạm vắng.

3. Người khai báo tạm vắng thuộc khoản 1 Điều 32 Luật Cư
trú khi khai báo tạm vắng phải có sự đồng ý bằng văn bản của cá nhân, cơ quan
có thẩm
quyền giám sát, quản lý người đó.

Người khai báo tạm vắng theo khoản 2 Điều 32 Luật Cư trú
thì thời hạn tạm vắng do người đó tự quyết định.

4. Trong thời hạn 01 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được
đề nghị của công dân, Công an xã, phường, thị trấn nơi công dân cư trú phải cấp
phiếu khai báo tạm vắng cho công dân (trường hợp đặc biệt thì được phép kéo dài
thời gian giải quyết, nhưng tối đa không quá 02 ngày làm việc).

Chương V. TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ CƯ TRÚ

Điều 23. Trách nhiệm của
Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về quản lý cư trú

1. Chịu trách nhiệm trước Bộ Công an và Ủy ban
nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về việc chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm
tra và tổ chức thực hiện các quy định về quản lý cư trú tại địa phương mình.

2. Tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện việc chứng
thực các loại giấy tờ xác nhận chỗ ở hợp pháp cho công dân theo quy định tại
Nghị định số 31/2014/NĐ-CP.

3. Chủ trì phối hợp với các cơ quan thông tin truyền
thông và các ban ngành ở địa phương tổ chức tuyên truyền pháp luật về cư trú.

4. Báo cáo Bộ Công an, Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương về tình hình, biện pháp giải quyết những vấn đề
vướng mắc nảy sinh trong quá trình quản lý cư trú tại địa phương.

5. Kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và
xử lý vi phạm pháp luật về cư trú.

6. Tập hợp, báo cáo tình hình, số liệu cư trú về Bộ Công
an theo quy định.

7. Chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn Công an quận, huyện, thị
xã, thành phố thuộc tỉnh về đăng ký, quản lý cư trú.

8. Thực hiện các việc khác về quản lý cư trú theo quy
định của Bộ trưởng Bộ Công an.

Điều 24. Trách nhiệm của
Công an quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh về quản lý cư trú

1. Thực hiện các trách nhiệm được quy định tại Luật Cư
trú và các văn bản hướng dẫn thi hành.

2. Chịu trách nhiệm trước Công an tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương và Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố
thuộc tỉnh về việc chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các quy
định về quản lý cư trú tại địa phương mình.

3. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan thông tin truyền
thông và các ban, ngành ở địa phương tổ chức tuyên truyền pháp luật về cư trú.

4. Báo cáo Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương,
Ủy
ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh về tình hình biện
pháp giải quyết những vấn đề vướng mắc nảy sinh trong quá trình quản lý cư trú
tại địa phương.

5. Kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và
xử lý vi phạm pháp luật về cư trú theo thẩm quyền.

6.
Tập hợp,
báo cáo tình hình, số liệu cư trú về Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung
ương theo quy định.

7. Quản lý, lưu trữ hồ sơ đăng ký và quản lý thường trú
tại tàng thư hồ sơ hộ khẩu theo quy định của Bộ Công an.

8. Thực hiện các việc khác về quản lý cư trú theo quy
định của Công an cấp trên.

Điều 25. Trách nhiệm của
Công an xã, phường, thị trấn về quản lý cư trú

1. Thực hiện các trách nhiệm được quy định tại Luật Cư
trú.

2. Thực hiện việc đăng ký, quản lý cư trú trên địa bàn
phụ trách theo quy định của Luật Cư trú và quy định của Bộ Công an.

3. Kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi
phạm pháp luật về cư trú theo thẩm quyền.

4.
Tập hợp,
báo cáo tình hình, số liệu cư trú về Công an quận, huyện, thị xã, thành phố
thuộc tỉnh theo quy định.

5. Tổ chức tuyên truyền pháp luật về cư trú.

6. Quản lý, lưu trữ hồ sơ đăng ký và quản lý tạm trú theo
quy định của Bộ Công an.

7. Thực hiện các việc khác về quản lý cư trú theo quy
định của Công an cấp trên.

Điều 26. Kiểm tra cư trú

1. Hình thức kiểm tra cư trú được tiến hành định kỳ, đột
xuất, hoặc do yêu cầu phòng, chống tội phạm, giữ gìn an ninh, trật tự.

2. Đối tượng kiểm tra cư trú là công dân, hộ gia đình, cơ
sở cho thuê lưu trú, cơ quan đăng ký, quản lý cư trú các cấp; cơ quan, tổ chức
có liên quan đến quản lý cư trú.

3. Nội dung kiểm tra cư trú bao gồm kiểm
tra việc triển khai và tổ chức thực hiện các nội
dung đăng ký, quản lý cư trú; quyền và trách nhiệm của công dân, hộ gia đình,
cơ quan, tổ chức; các nội dung khác theo pháp luật cư trú.

4. Cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân, Công an xã được
giao quản lý cư trú tại địa bàn có quyền kiểm tra trực tiếp hoặc phối hợp kiểm
tra việc chấp hành pháp luật về cư trú đối với công dân, hộ gia đình, cơ quan,
tổ chức thuộc địa bàn quản lý. Khi kiểm tra được quyền huy động lực lượng quần
chúng làm công tác bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở, bảo vệ cơ quan, doanh
nghiệp, tổ chức cùng tham gia.

5. Việc kiểm tra cư trú của Công an cấp trên tại địa bàn
dân cư phải có cán bộ, chiến sĩ Công an nhân dân, Công an xã được giao quản lý
cư trú tại địa bàn chứng kiến.

Chương VI. TỔ
CHỨC THỰC HIỆN

Điều 27. Hiệu lực thi hành

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 28 tháng 10
năm 2014 và thay thế Thông tư số 52/2010/TT-BCA ngày 30 tháng 11 năm 2010 của
Bộ trưởng Bộ Công an quy định chi tiết một số điều của Luật Cư trú, Nghị định
số 107/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 6 năm 2007 và Nghị định số 56/2010/NĐ-CP ngày
24 tháng 5 năm 2010 về cư trú.

Điều 28. Trách nhiệm thi
hành

1. Các cơ quan, tổ chức trong phạm vi chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn của mình chỉ đạo triển khai thực hiện Thông tư này.

2.
Ủy ban
nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong phạm vi chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn của mình chỉ đạo triển khai thực hiện Thông tư này tại địa
phương; chỉ đạo Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn công khai
thực hiện việc xác nhận về chỗ ở hợp pháp theo quy định tại Điều 6 Nghị định số
31/2014/NĐ-CP và hướng dẫn tại Thông tư này để tạo thuận lợi cho công dân đăng
ký cư trú.

3. Cục trưởng Cục Cảnh sát đăng ký, quản lý cư trú và dữ
liệu quốc gia về dân cư có trách nhiệm:

a) Giúp Bộ trưởng Bộ Công an chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm
tra, đôn đốc Công an các đơn vị, địa phương thực hiện các quy định về đăng ký
và quản lý cư trú;

b) Có kế hoạch tuyên truyền và tổ chức triển khai, thực
hiện Luật Cư trú, Thông tư này và các văn bản pháp luật có liên quan tới các
cấp Công an;

c) Hướng dẫn sử dụng biểu mẫu, giấy tờ, sổ sách về đăng
ký, quản lý cư trú theo quy định của Bộ Công an thống nhất trong cả nước;

d) Tổ chức sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm công tác
đăng ký, quản lý cư trú trên toàn quốc; ứng dụng công nghệ tiên tiến vào công
tác đăng ký, quản lý cư trú và xây dựng cơ sở dữ liệu về cư trú;

đ) Báo cáo tình hình, đề xuất lên Bộ trưởng Bộ Công an
biện pháp giải quyết những vướng mắc, những vi phạm trong tổ chức thực hiện và
những vấn đề mới phát sinh trong quá trình thực hiện công tác đăng ký, quản lý
cư trú;

e) Tổng hợp số liệu, tình hình về cư trú trên toàn quốc;

g) Đình chỉ, bãi bỏ theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có
thẩm quyền đình chỉ, bãi bỏ những quy định của Công an địa phương, cơ quan, tổ
chức, Ủy
ban nhân dân các cấp trái với Thông tư này.

4. Giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
có trách nhiệm tổ chức thực hiện Thông tư này; củng cố trụ sở tiếp dân,
công khai hóa các quy định về đăng ký, quản lý cư trú; rà soát, sắp xếp cán bộ
làm công tác đăng ký, quản lý cư trú; hướng dẫn, kiểm tra các lực lượng
nghiệp vụ và Công an các cấp triển khai, tổ chức thực hiện đúng quy định.

5. Các Tổng cục trưởng, thủ trưởng đơn vị trực thuộc Bộ
Công an, Giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Giám đốc Cảnh
sát phòng cháy và chữa cháy tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách
nhiệm thi hành Thông tư này.

Trong quá trình thực hiện Thông tư này, nếu có vướng mắc
nảy sinh, Công an các đơn vị, địa phương báo cáo về Bộ Công an (qua Cục Cảnh
sát đăng ký, quản lý cư trú và dữ liệu quốc gia về dân cư) để có hướng dẫn kịp
thời./. 

TƯ VẤN & DỊCH VỤ